○  加快税源建设促进财政增收全力推进全区经济持续快速健康发展政府政务  ○

。从上半年全区项目实施情况看，存在着“五多五少”现象，即分散的小项目多，进园区的大项目少；传统项目多，高含税项目少；招商引资项目多，企业技改、新品开发项目少；结转项目多，新开工项目少；洽谈项目多，在建项目少。今年是项目建设年，必须进一步突出重点，落实措施，强力推进项目建设。
   　　一要加快工业项目建设。与发达地区相比，淮阴经济基础差，差就差在工业；经济总量小，小就小在工业；经济实力弱，弱就弱在工业。差距就是潜力，全区加快发展的希望就在工业。从年起，区委、区政府要求每个乡镇每年至少新上一个固定资产投资万元或两个万元以上的工业项目，新增一个规模企业，新增工业入库税金万元以上。一年多来，真正实现这样目标的乡镇屈指可数，新上万元以上大项目的更是寥寥无几。对此，全区上下特别是乡镇要深刻反思，查找原因，研究对策，狠抓落实。
   　　首先，要认真抓好在建项目，尽快竣工投产一批。对吨冬青油、恒达公司技改扩产、现代办公设备、大众液压机械等投资较大的项目，要搞好协调服务，及时帮助解决各类问题，加快建设进度，确保如期竣工投产。其次，要跟踪落实在手项目，迅速开工建设一批。对万标方输卤工程、吨高硼硅玻璃管、万香日化香料油、塑钢系列管材等投资超千万元的大项目，要加强与客商联络，尽快开工建设。对塑钢生产线、喷胶棉、精炼油生产线、塑胶电子玩具等进园区项目，要抓紧确定建设方案，确保月份开工建设。第三，要精心论证包装项目，超前储备调研一批。重点围绕盐化工深度开发和农副产品加工做文章，迅速盘大盐化工行业，扩大农副产品加工规模。已经通过初评的万吨精制盐生产线，要进一步加强跟踪落实；要积极新建和扩建农副产品加工企业，做大做强现有企业。要加强企业技术改造和新产品开发。从今年起，全区每个规模以上企业每年要排出个技术改造项目，研发个新产品，不断增强发展后劲，提高市场竞争力。
   　　二要加快经营性三产项目建设。服务业特别是经营性三产项目，是增加地方财力的短平快项目。要充分利用我区的交通和区位优势，加快第三产业发展，促进财政增收。康怡娱乐城要做好扫尾工作，确保三季度投入运营。苏北市场改造二期工程，要确保尽早开工建设，力争年内完工。黄河娱乐城、黄河花园步行街等项目，要加快建设进度，确保明年上半年竣工营业。新街商业步行街要高标准规划设计，按计划进度拆迁，力争建成后达到苏北一流水平。黄河大厦、上海农工商大卖场、广大家具城等项目，要认真做好前期准备，尽快开工建设。火车站周边的仓储及市场群建设，要坚持整体规划，高标准设计，分步实施，严格控制规划用地，不得随意搭建。要大力开发旅游资源，加快韩信故里旅游项目的建设进度。
   　　三要加快城市项目建设。搞好城市建设，不仅能够改善居民生活环境，还可以带动二三产业发展，增加财税收入。城建项目要突出抓好三方面工作。一是加快市政建设。承德路二期工程要确保月底完工，同时开工建设珠江路东延工程，保证年底前工业园区内外贯通。沈阳路一期工程、黄河西路、九江路等道路要确保年内竣工。中山北路要做好拆迁扫尾工作，尽快开工建设。盐河驳岸、新华园等项目，要加快拆迁，确保月份开工建设。污水处理厂建设、盐河西大桥改造，要加大资金筹措力度，力争早日开工。二是加快房地产开发。富豪花园、樱花小区等要加快进度，力争年内完成一期工程；幸福新苑、通胜花园、城中花园、阳光花园二期等，要尽快开工建设。有关部门要组织专人做好跟踪协调，帮助客商解决建设中的困难和问题。三是加快×××美化亮化。各单位要紧紧围绕争创国家卫生城市和国家园林城市目标，集中力量，加快×××支干道、人行道和绿化建设。近期，要着重抓好淮海北路等重点路段广告标牌的集中整治，美化城市形象。要解放思想，创新思维，通过城市资本运作、招商引资、部门共建、开发商配套和向上争取等形式，多渠道筹集城市建设资金。同时，要尽快组建城市资产经营公司，最大限度地挖掘土地潜能，提高资本运作的效益。
   　　(二)聚焦园区发展，努力构筑财税增长极。
   　　工业园区是我区经济新生点、财税集聚地，对全区经济发展具有很强的带动力和辐射力。要聚焦更多的人力、物力和财力，把工业园区建设成周边地区环境最好、政策最优、服务最佳的“工业特区”，以吸引更多、更大、更好的项目进园区建设。
   　　一要高强度推进项目。×××工业开发区，去年月份才开始建设，到目前已引进项目个，其中个开工建设，个竣工投产，万元以上项目有个、万元以上个，个乡镇中已有个乡镇共引进个项目。我们虽然上半年签约了个进园区项目，达到了序时进度，但真正竣工的只有个，在建的只有个，个乡镇中绝大多数

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