○  增强财政意识是财政工作解放思想的根本体现政府政务  ○

雄厚的财政支撑。财政作为一种状态，它显示了一级政府可支配的社会总商品的多寡，财政状况是衡量一个地区贫富的晴雨表，这数字、那数字，财政收入才是硬数字。财政作为社会商品再分配的一种手段，它具有配备资源的职能、收入分配的职能、经济监督的职能、促进经济和社会事业稳定、增长的职能。所以做好财政工作是各级政府的重要职责、主要工作。财政工作做不好、财政状况不佳，不仅制约经济的进一步发展，还会影响简单再生产的维持；不仅制约社会事业的发展，还会影响公务活动的开展；不仅制约一个地区的经济繁荣，还会影响一个地区的政治稳定。所以，抓不好财政的政府是人民不满意的政府；不懂财政，不抓财政的领导也不能算称职的领导。
   　　二是确立公共财政的意识，积极关心和支持财政工作。中央领导曾指出：“在我国，建立稳固、平衡、强大的财政，制定和实

施正确的财税政策，努力做好财税工作，是我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪发展目标和中华民族全面振兴的必然要求”，提出各级干部特别是高中级干部，都要学习财税知识、熟悉财政政策、财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的水平。不管是从领导的要求看，还是从财政对经济发展、地方繁荣的保证和促进作用考虑，单从作为财政供给者的公务员自身素质看，关心财政、积极支持财政工作，我们人人有责。所以作为“财政工作是部门的事、政府的事”，“我们不管钱，只管用钱”的认识都是错误的。
   　　三是确立财政法制意识，规范财政管理。社会主义财政除以国家权力为依托参与社会产品的分配外，还以所有权为依托参与社会产品的分配。“财政行为是一级政权机构的行为，以国家权力为依托”意味着这一行为的严肃性和强制性。以“所有权为依托”，并不意味着财政的软化，因这个“所有权”不是指一个人，而是指国家，在计划经济时代，更具有“指令性”的“硬度”，在进入市场经济以后，财政改革的方针是实行政、企分开，财政要退出面向市场的竞争性领域。实施财政对这一部分的间接调控，由国有控股公司去直接调控。年度财政收入和分配都经过最高权力机构人大常委会批准通过，其法定性、强制性是不言而喻的。就财政收入来讲，必须取之有据、取之有度，就是依法治税，依法治收，应征不漏；就财政支出而言，也必须用之有规，用之有度，按计划，经批准。近年来，我市少数企业偷税漏税、少数部门乱收费，对财政小贷和以财政提供担保进行的贷款等无偿占用，“誓死不还”，以及乱支滥用，软化支出预算等等，这些现象的存在都是财政法制意识不强的表现，必须切实加以纠正。
   　　四是确立财政效益意识，坚持勤俭节约。任何一种财政安排都会产生一定的效应，财政的严肃性、可靠性是建立在财政的有效性基础之上的。财政的钱要用在刀口上，用在关键处，不该用的钱，坚决不用，不能报销的坚决不报，“会哭的孩子要多给奶”、“公家的钱不用白不用”的观念和做法都是与此相悖的。江总书记在去年部省级领导干部财税专题研讨班上指出：一些地方和基层党政机关机构膨胀，人员严重超编，也必须引起我们高度重视。一些人违反党和国家的政策，把自己的亲朋好友塞进党政机关，都来吃“财政饭”，结果使当地绝大部分财政资金用在了人头费上，不仅造成财政入不敷出，坐吃山空，而且导致歪风邪气屡禁不止。古人说：“生财有大道。生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。”就是说，从事生产的人要多，财政供养的人要少，谋划生产的人要勤奋，用财的人要节俭，财富才会富足。要做到这一点，一方面大力倡导勤俭节约之风，另一方面要加强财政监督、稽查，坚持财政资金使用的事后审计，实行跟踪问效，严肃查处财政资金使用管理上的违规违纪行为。
   　　五是确立“纳税人至上”的意识，切实履行工作职责搞好服务。作为各级机关和财政供给的事业单位人员，特别是国家公务人员，并不直接从事物质资料的生产，其收益是通过财政从纳税人那里“再分配”过来的，说白了，拿了纳税人的钱，就得为纳税人服务。在公共财政理论中，“税收是人们为享用公共产品和劳务所必须付出的代价”。纳税人已经付出了代价，作为劳动交换，在国家公务员岗位上就必须为他们享用“公共产品”提供劳务和服务，这才是天经地义的。所以努力做好本职工作，更好地为纳税人、为基层服务，是我们应尽的义务和责任。
   　　三、优化收入结构，培植税源经济，努力实现财政经济的良性循环
   　　要根本改变目前我市财政上的“两个比重偏低”和“三个结构不合理”的状况，实现财政经济的良性循环，除了增强各级财政意识外，在具体工作中，要特别注意把握以下几条：
   

上一页  [1] [2] [3] 下一页