○  增强财政意识是财政工作解放思想的根本体现政府政务  ○

;　　一是调整经济工作的思路。要根本改变只要数字不要效益的思想，上项目、搞投入要以效益为中心，以是否创造税收为取舍依据。无论是工业，还是农业和第三产业，在制定和落实优惠政策时，要把握创造税收这个导向。要通过几年的努力，不断提高经济因素在财政中的贡献份额，降低非经济因素在财政收入中的比重，以此来提高财政收入在ｇｄｐ中的比重。
   　　二是加大依法治税的力度。从我市实际情况看，结构不合理的问题的形成是一个长期积累的过程，其原因也是多方面的，既有客观原因——长期以来，国有经济发展较快、比重大，成为税收的主体，而这些企业形成地方税收的比重小；也有主观原因——在组织收入力度上不够平衡，国税有发票，征管相对容易到位，地税税种多、税源分散，易出现漏征的问题，多年积累，势必使得劣势更劣。因此，必须从征收、稽查、清欠方面加大依法治税的力度，根本解决有税不收、有税难收、有税难清的问题，坚决杜绝新欠的发生。
   　　三是掯实增收节支的措施。要改变当前我市的财政状况，从根本上说要开源，发展经济，培植财源；就眼前而言，必须开源与节流并举，重抓节流的措施。首先要硬化预算约束，不打赤字预算，不超预算支出。其次要按公共财政的要求，调整支出范围，财政要尽快退出竞争性领域，做到有所为有所不为，该保的必须保证，不该保的量力而行。再次要大力压缩非刚性支出。严格控制招待费、会议费、汽车燃修费、出国出差费、办公费，确保既定的节支目标实现，缓解财政支出的压力。
   　　四是寻求化解风险的办法。财政债务风险已经成为当前财政工作的重要问题。化解财政风险首先要不再增加风险，严格控制财政借债和财政担保；其次要建立债务偿还机制，对已经形成的债务要分类管理，落实还债的责任和措施；坚持“谁借债、谁还钱”的原则，依法落实用钱单位的偿债责任。还要建立财政偿债风险基金，不断提高财政偿债能力，确保财政安全。
   
   

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