○ 同志在全市农村工作会议上的讲话政府政务 ○
二、把握“两个趋向”，精心谋划新阶段的“三农”发展
hjt总书记在党的十六届四中全会上指出：“在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”“两个趋向”的重要论断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，是对国际发展经验的精辟概括，是对我国
经济发展阶段的科学判断，是指导我国经济社会协调发展的战略思想，是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委xjp书记在全省农村工作会议上指出，要认真学习和领会“两个趋向”的重要论断，务必执政为民重“三农”，务必以人为本谋“三农”，务必统筹城乡兴“三农”，务必改革开放促“三农”，务必求真务实抓“三农”。这对于我们顺应“两个趋向”，正确把握进入以工促农、以城带乡新阶段后的经济社会发展规律，特别是‘三农''工作的客观规律，切实做好“三农”工作，具有重大的指导意义。
从我市实际看，经过2xxxx年的改革发展，市场化、工业化、城市化进程不断加快，现在我市已全面进入了以工促农、以城带乡的新阶段，实行“工业反哺农业、城市带动农村”的条件已经基本具备。一是从发展格局看，农村搞农业、城市搞工业的传统发展格局已经突破，农村工业化和城镇化进程不断加快，城乡商品市场得到迅速发展，城乡互动发展的态势比较明显，广大农民已成为工业化、城市化的主体和受益者。二是从产业结构看，农业在国民经济中的比重不断下降，第三产业比重逐步提高，农业与二、三产业之间发展的关联度加大，一二三产业联动发展的局面已经初步形成。三是从城乡结构看，城市经济和城市人口的比重明显提高，城市已成为我市区域经济的增长极，城乡间发展的关联度不断加大，城乡联动发展的格局初露端倪。四是从就业结构看，农村劳动力进城务工经商的比重不断提高，劳动力跨区域流动逐步加快，农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度不断加大，城乡分割的就业格局正在打破。五是从区域结构看，生产要素流动和产业转移加快，区域间发展的关联度不断加大，欠发达地区的自我发展能力进一步增强。六是从社会结构看，农民生活方式封闭落后的状况已经突破，城市文明迅速向农村辐射，城市农村社会进步与经济发展的关联度不断加大。七是从体制结构看，城乡微观经济主体市场化改革基本完成，打破城乡二元结构已成为加快农业农村发展的关键环节，农村发展与宏观管理体制改革的关联度不断加大。
在新的发展阶段中，我们要紧密结合温州“三农”工作实践，顺应“两个趋向”，按照省委xjp书记提出的“五个务必”的要求，积极探索新形势下“三农”工作的客观规律，精心谋划新阶段的“三农”发展大事，努力开拓“三农”工作新局面。在实际工作中，要努力把握以下四个方面：
第一，一定要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“农业兴、百业兴，农民富、国家富，农村稳、天下稳”。农业是安天下的、稳民心的战略产业；农民是发展和稳定的基本力量；农村稳定是保持社会稳定的重要基础。无论经济发展到什么水平，无论农业在国民经济中的比重降到什么程度，“三农”的基础地位都不会变。过去，我们主要依靠农业为工业提供积累，农村支持城市发展，农民在整个工业化、城市化的进程中，作出了巨大的贡献。在这个过程中，也形成了城乡分割的二元结构，导致了农村发展的严重滞后。现在，我国人均gdp已超过1000美元，我市去年人均gdp已达到了220xxxx美元，工业化、城市化步伐明显加快。这既是一个有利于“三农”问题根本解决的战略机遇期，也是一个容易忽视“三农”利益、导致社会矛盾大量凸现的社会敏感期。当前，我市“三农”发展态势总体上是好的，但也必须清醒地看到，“三农”发展还面临不少深层次的矛盾和问题，城乡二元结构体制还没有根本破除，农村产业“低、小、散”问题仍然比较突出，农业和农村基础设施建设投入仍然不足，区域差别、城乡差别、贫富差别仍在继续拉大，农民增收的渠道还不多，农村不稳定因素仍然不少，农村改革发展仍然处在攻坚阶段。能否有效解决“三农”问题，直接关系到全社会的稳定发展和持续繁荣，也是对各级党委、政府驾驭工作全局能力的重大考验。我们一定要站在历史的、发展的、全局的高度，深刻认识“三农”工作的极端重要性，一定要把解决“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重，切实抓紧抓好。
第二，一定要把发展作为解决“三农”问题的根本举措。发展是硬道理，发展是永恒的主题，发展也是解决一切
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