国民收入分配格局,更加主动地加强农业基础地位,更加积极地支持“三农”发展。深化财政体制改革,逐步加大公共财政对农村的覆盖,切实加强政府对农业和农村基础设施、农村社会管理和农村公共服务的投入,尤其要加大对高效生态安全农业发展和农业综合生产能力建设的投入,加大对“欠发达乡镇奔小康”、“百万劳动力素质培训”、“千村整治、百村示范”、“康庄”等重点工作的支持力度,加大对农村教育、卫生、文化等各项社会事业发展的投入。同时,要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,充分运用市场机制,引导各类社会资本增加对“三农”的投入。
第三,进一步加强基层组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。要把进一步加强农村基层组织和民主政治建设、完善农村工作指导员制度,作为增强农村执政基础、构建农村和谐社会的大事来抓。按照中央和省、市委的统一部署,扎实开展县、乡(镇)保持共产党员先进性教育活动,并以此为契机,深入开展农村“三级联创”活动,认真解决基层党组织特别是领导班子在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。以村级组织换届为契机,开展村级班子建设年活动,注意把握好关键环节,切实搞好村级换届选举工作,扎实推进村级组织建设。深入开展“万名干部下基层”活动,进一步完善农村工作指导员制度,积极探索乡镇干部到村任职的机制和办法,切实加强对农村基层工作的协调和指导。按照建设“平安温州”的要求,进一步完善村党组织领导下的以“四民主、两公开”为核心的村民自治。积极推广新时期“枫桥经验”,积极探索依靠农民群众就地化解矛盾、减少纠纷的新途径,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
第四,进一步改进工作作风。各级领导干部要牢固树立以人为本的思想,把我们党一切为了群众、一切依靠群众的工作路线贯穿于“三农”工作的各个方面,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,不断增进对农民群众的感情,带着感情去做好“三农”工作。要大力发扬求真务实的精神,大兴调查研究之风,加强对“三农”发展重大问题的调查研究,特别要深入到问题多、矛盾多、难题多的乡村和欠发达地区进行调研,积极探索解决“三农”问题的新途径和新办法,不断提高解决“三农”问题的能力。切实加强对“三农”工作的督查考核,今年要探索建立与科学发展观相适应的干部政绩考核体系,把农业是否发展、农民是否增收、农村是否进步作为考核各级党委、政府和领导干部政绩的重要依据。春节将至,各地要组织干部深入农村,访贫问苦,切实安排好农村困难群众的生活,特别是对灾民,要逐户访问,保证其基本生活,让他们过一个祥和、温暖的春节。
第五,进一步关心基层干部。广大农村基层干部是党和国家的宝贵财富,是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来,他们为做好“三农”工作,作出了突出的贡献。对广大农村基层干部,我们既要讲一级对一级负责,更要讲一级支持一级,一级关心一级;既要注重管理和监督,更要加以信任和理解,给予更多的关爱和支持。今年,市委、市政府要出台加强基层干部队伍建设的意见,广泛开展以“关爱群众、关爱党员、关爱基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动,加大优秀基层干部的宣传力度,评选表彰一批基层优秀干部,对基层干部要切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护,努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。
同志们,做好今年“三农”工作意义十分重大,任务相当艰巨。各级党委、政府一定要深入贯彻“三个代表”重要思想,以科学发展观统领“三农”工作,进一步振奋精神,开拓创新,奋发有为,扎实工作,努力开创我市“三农”工作新局面,为我市建设×××小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献!
再过几天,就是春节了。借此机会,我代表市委、市政府,给大家和全市战斗在“三农”工作第一线的广大基层干部和农民群众拜个早年,祝大家新年愉快、身体健康、生活幸福!
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