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○  在全县三季度经济形势分析会上的讲话政府政务  ○

比增长*.*倍,比2002年增长**.*。同时,宝顶旅游文化广场、温泉会所等旅游新品开发已初具规模,旅游公路的建设、参观环线的打造、宝顶景区门进系统和石刻监测保护系统的安装已基本完成。此外,旅游业发展的一些重头戏,如博物馆管理体制和运行机制的改革、大足旅业公司的组建、玉龙山龙水湖的整体开发等工作都在有条不紊地进行。
     六是政务环境建设深入推进。依法取消或调整了行政许可项目***项,保留***项;保留行政事业性收费项目***项,取消**项;核定行政许可实施主体**个。出台了建设工程竣工验收、招投标管理、政府投资项目管理、外来投资项目实行全程代理、政府信用建设、行政首长问责、国家机关及其公务员公共行为规范等规范性文

件,行政审批制度改革进一步深化,审批程序得以简化,办事效率不断提高,发展软环境得到改观。
     计划生育、土地管理、环境保护等基本国策得到较好落实。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新的进展。
     总的看,全县经济保持了稳中趋快、稳中趋好的增长势头。成绩来之不易,这是各级各部门解放思想,锐意改革,开拓创新的结果,是全县人民团结一致、埋头苦干的结果。其中有许多宝贵的经验值得我们认真总结和发扬。县国土房管局在全国土地市场整顿、×××停止用地审批、×××已无建设土地可用(****年用地指标都已用完)的严峻形势下,积极争取,放弃“五一”假期和盛夏休息时间,把办公地点搬到重庆,加班加点,废寝忘食,共为全县争取到发展用地****亩,这是一个巨大的贡献;县交通局积极围绕中心、服务大局,不分份内份外,引进市高投司**多亿元资金投入我县公路建设、土地储备、旅游整体开发等领域,推进了全县基础设施建设的全面提速,有效缓解了发展“瓶颈”,增强了发展后劲,在探索联大联强、借力发展方面走出了一条成功的路子,值得全县各级各部门认真学习借鉴。
     (二)压力加大
     在充分肯定成绩、增强信心的同时,我们还必须看到制约经济平稳快速增长的多重压力。一是招商引资的压力。今年的招商引资工作成绩有目共睹,各级各有关部门做了大量卓有成效的工作,应当给予充分肯定。但总体感觉引进的项目块头不大,支撑力不强。大足经济发展本来就先天不足,要突破性发展经济,只有走借助外力谋求发展之路,舍此别无它途。仅以旅游为例,大足旅游走了这么多年,到现在也就只有不足****万元的门票收入,与世界文化遗产的地位极不相称,同永川动物园、巫山小三峡、万盛黑山谷、丰都鬼城等相比都相去甚远。他们靠的是什么?他们背后都有实力雄厚的大公司、大集团作统一的策划、包装和经营。成功开发一个景点景区动辄上亿元、十亿元,没有实力雄厚的企业、公司、财团的介入,大足旅游业不可能取得质的飞跃。所以说,旅游开发的突破取决于招商引资的突破。二是社会就业的压力。目前全县失业人员、大中专毕业生和城镇退伍军人等累计有近万人亟待就业,加之今后的企事业单位改革等将会造成新的就业问题,给社会保障和社会稳定带来极大的压力。三是财政收支平衡的压力。由于受支柱性税源少、政策性减收因素大等影响,地方财政收入完成年度预算的**.*,尚欠进度*.*个百分点,其中工商税收完成年预算的**.*,欠进度*.*个百分点,三季度的财政增长主要靠基金和非税拉动,工商税收增长缓慢,主要是中央“两税”入库不理想,欠预算进度**.*个百分点、绝对额****万元。财政的短收,导致全县可用财力不足,而财政支出居高不下,资金调度异常困难,财政运转主要依赖市财政调拨资金保证,吃饭财政的状况在短期内根本无法解决。
     (三)前景看好
     一是宏观经济形势为持续发展提供了外部环境。国家实行的宏观经济调控政策,虽然在资源、资金、土地等方面对经济运行的约束力增强,但中央为保持经济持续发展的总体指导思想仍然没有变,而是对局部产业进行调控,以利全局经济的健康发展。在这种形势下,只要我们把发展作为第一要务,按照科学发展观的要求,把主要精力集中到谋发展、抓发展上来,适应全国经济大发展的时代潮流,就能够保持大足经济的更快更好发展势头。二是明晰的发展思路为加快发展提供了可靠保证。经过多年的探索和实践,我们根据实际,把工业经济的发展提到了更加突出的位置,把解决“三农”问题作为工作的首要任务,把旅游的整体开发提上了重要的议事日程,把积极稳妥推进城镇化作为长期的战略任务,各行各业呈现出竞相发展的良好态势。三是牢固的发展基础为加快发展创造了有利条件。近几年经济保持了高位增长,经济结构向着良性方向发展,生态、旅游、锶盐、五

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