○  在全市政府法制工作会议上的讲话政府政务  ○

效率、强化服务。要加大打击违法行为的力度，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，违法行为构成犯罪的，要及时移送司法机关处理，不得瞒案不报、以罚代管、以罚代刑。要切实提高行政执法人员素质，对行政执法人员要严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。加强对行政执法人员法律知识和专业技术知识的教育、培训，要把普及知识作为行政执法人员培训的重要内容，尽快掌握规则的内容，培养按规则办事的习惯，提高行政执法和处理复杂案件的能力。
   　　(五)加强行政执法监督。强化制约与监督，是正确行使权力的重要保证。各级政府和政府法制工作部门要把加强行政执法监督放在突出位置来抓，按照依法行政和世贸组织规则的要求，进一步深化行政执法责任制、评议考核制、行政执法公示制和错案追究制，强化对行政执法的监督制约，使执法部门和执法人员正确行使权利、履行义务。认真贯彻落实《×××行政执法监督办法》所规定的各项制度，加强规范性文件备案审查、行政执法主体资格认定、行政执法证件管理，积极探索新形势下新的监督途径和方式。当前，乡镇一级在依法行政工作中还存在着一些问题，市(县)政府法制工作部门要以深化行政执法责任制为突破口，带动乡镇政府法制建设，提高依法行政水平。要重视行政复议工作，重视做好行政复议疑难问题的请示、批复，交流总结各地的工作经验，切实提高行政复议工作水平。
   　　(六)加强世贸组织法律知识宣传教育培训。这是应对入世，全面加强政府法制建设的一项重要的基础性工作。各地、各部门要采取切实措施，加大对国家公务员的法律知识的宣传教育和培训力度，全面提高政治和法律业务素质。各级领导干部要按照jzm总书记关于广大干部特别是各级领导干部一定要带头学好法律知识的要求，认真学习dxp民主与法制建设的理论，jzm同志关于依法治国、依法行政的重要论述，学习宪法、组织法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法等重要法律，掌握担任领导工作所必须的法律、法规和规章的基本内容。同时，要特别注意加强对规则等国际经济法的学习研究，自觉运用规则等法律手段管理经济、文化和社会事务。县级以上政府举办领导干部法律讲座每年不少于次。法制、人事、司法等部门要密切配合，采取轮训的形式，对全市国家公务员进行统一培训，系统地学习法律知识和规范政府共同行为的法律知识，时间不少于小时，熟悉和掌握本职工作必备的法律法规，严格依法办事。政府法制部门和政府各主要执法部门要组织行政执法人员，每年进行一次法律知识更新学习培训。新的学习内容要考试，考试不合格的不得从事行政执法工作。各部门要结合本部门的工作，加强对入世新情况新问题的研究，及时提出对策，为党委和政府当好参谋。要充分利用各种新闻媒介，运用为广大群众所喜闻乐见的形式，开展灵活多样的法制宣传教育活动，提高人民群众的法律素质。
   　　四、切实加强对政府法制工作的领导
   　　政府法制工作是政府工作的一个重要组织部分。在建立社会主义市场经济体制和加入世贸组织的新形势下，做好政府法制工作有着特殊重要的意义和作用。各级政府要从全局高度重视政府法制工作，把加强政府法制建设列入政府重要议事日程，研究解决政府法制工作中的重大问题。政府法制工作涉及面广、专业性强，工作任务繁重，各级政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要尽职尽力。要定期听取政府法制工作的汇报，认真筹划落实政府法制工作的目标、任务和措施；要让各级政府法制工作部门的负责同志列席政府常务会议和部门的重要会议，认真听取他们对政府和部门重大决策提出的意见和建议；在行政管理中遇到的法律问题都可以交给政府法制部门去研究和协调处理，充分发挥政府法制部门的参谋助手作用。政府法制工作部门是各级政府推进依法行政的参谋、助手。随着社会主义市场经济体制的建立、加入世贸组织和依法治市的推进，政府法制工作机构面临着新的更加繁重的任务。各级政府要按照《立法法》、《行政复议法》的规定和国务院、省政府、市政府关于加强政府法制工作的要求，进一步加强政府法制工作机构建设，使政府法制工作机构的设置和人员配备与工作任务相适应。当前，要适应工作需要，选拔一批政治强、业务精、作风正的高素质人才充实到政府法制工作部门，要尽快引进一批高层次的法律专业人才，提高政府法制工作队伍的整体素质。要切实为政府法制部门开展工作提供必要的工作条件，解决好办公用房，配备办案交通工具和其他基本设施，要保证开展工作所必须的经费。要从政治、思想、工作、生活各个方面关心政府法制干部，帮助他们解除后顾之忧，使之安心做好工作。要重视政府法制工作人员的培训工作，当务之急是要进行世贸组织规则和有关知识的学习培训，使大家了解世贸组织规则和我国政府的承诺，吃透精神，掌握实

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