○ 在政府系统秘书长办公厅室主任会议上的讲话政府政务 ○
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
jzm总书记强调贯彻“三个代表”要求必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出加
快发展是关系吉林人民切身利益和前途命运的根本问题也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的根本出路所在。如果说推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话那么办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一要务”当好参谋发挥好助手作用。
首先要善于把握大势超前谋划。要当好政府的参谋助手就要善于把握发展的趋势围绕经济和社会生活中的突出问题深入调查研究出主意、想办法积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前我省改革发展稳定的任务很重各项工作都进入了攻坚破难阶段办公部门要树立超前谋划意识善于组织和发挥智力支撑体系的作用对一些重大问题要超前洞察、准确判断做好应对预案。要把办公部门“三服务”工作放在政府工作的大局中来谋划努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。
其次要勇于创新善于创意。要实现吉林经济跨越式发展靠老观念、老经验、老办法是行不通的必须与时俱进创造性地开展工作努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部门要发挥参谋助手作用必须不断解放思想树立创新的思维勇于探索多出创新的主意以创新为工作常态。在勇于创新基础上还要善于创意注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体落实的措施。
第三要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一是要加强调查研究提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必须建立在充分调查研究的基础上。要深入调查详尽地了解实际情况全面地占有资料这样才能从实际出发言之有物要深入研究对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的内在本质和发展趋势这样才能得出正确的认识言之有理要在此基础上进一步探索具体的办法、措施并将之与历史的、他人的经验进行比较研究这样才能提出有实践性的建议言之可行。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了各市州也都建立了决策咨询机构。办公部门要加强智力支撑体系的建设使专家、顾问充分发挥政府的“外脑”作用尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文件审核把关等各个程序都不能随意减少什么事项由什么会议来决定包括会议出席人员、讨论程序都要严格按制度和规定来安排。四是要加强文件的审核把关提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要在文字上把好关而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、建议加以完善把错误的提议、建议加以修正把相对空泛、虚飘的措施加以充实真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件要经深入思考提出拟办意见提供领导参考对以政府或办公部门名义转发的部门文件更要严格审核对不妥当的内容要敢于提出修改意见。
第四要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政府办公厅建立大督查机制是有创造性的也是有效的要进一步完善并在各
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