○ 在市场改革发展工作会议上的讲话政府政务 ○
代流通方式，我市各类市场的规模化、组织化程度远远不够，而且批发市场的批发比重正在逐步下降，小批量以及单一功能的交易方式已经很难适应现代经济发展的需要。特别是现代物流、电子商务、新兴中介服务业的发展，对市场体系建设和发展提出了新的命题，对传统市场的发展带来了严峻的挑战。我们必须加快引进和借鉴现代管理方式和先进经营理念，促进市场的升级升位。四是城市化进程的加速、城市改造步伐的加快，也在一定程度上给市场的建设和发展带来挑战。目前我市一些市场的功能、布局、品位与建设特大城市的要求还不相适应，特别是一些传统的商品交易市场，脏、乱、差的市场面貌，粗放经营的效益水平，越来越不能适应建设现代文明城市的要求，越来越不能承受地价升值带来的经营压力。我们必须加快完善市场体系建设规划，提升市场发展层次，提高经营管理水平，促进市场健康、有序、持续发展。
二、坚定不移推进市场改革，朝着更高的发展目标迈进
今年是学习贯彻十六大精神的第一年，是实施“十五”计划的关键之年。今年全市市场体系建设的总体要求是：以党的十六大精神为指针，按照“统筹规划、规范发展、政策引导”的要求，进一步加大市场改革和机制创新的力度，力争在省内率先形成统一开放、竞争有序、完善发达的现代市场体系框架。今年市场体系建设的主要目标是：确保全市市场改转制面达到％以上，其中市区市场的改转制面达到％；生产资料市场加快发展，全年成交总额递增％，达到元；初步形成个特色片区市场。
围绕实现上述目标，全市市场改革发展工作要重点抓好以下六点：
一着力推进市场改革改制，增强市场发展的动力和活力。重点推进市场产权制度改革，对各部门和公有经济创办的市场，要在明晰产权关系的基础上，通过协议转让、行业内招标、职工购买股权等方法，建立股份制公司，同时置换职工身份，使公司成为市场投资建设、经营运作、业务管理的主体，增强自我发展的动力和活力。去年市政府下发的《关于加快市场改革改制的暂行意见》，明确提出了各类市场在年底前全面实施产权制度改革、建立市场法人制度、实现企业化运行的目标要求。对市场改革工作，各市(县)、区和市有关主管部门都很重视，列入了年度工作的重要议程，推进很快，成效明显。但是，市场改革改制工作在进程上还存在不平衡性，深度上还存在不彻底性，部分市场需要进行二次改制。今年的市场改革改制工作要按照“彻底改，改彻底”的要求，理顺市场投资主体之间的关系、投资主体与管理主体的关系。市场改制要充分发挥各市(县)区、局和资产经营公司、授权集团的平台作用，明确下属市场改制目标，实施分类指导，强化市场改革改制工作目标责任制，加大管理、考核和奖惩的力度，特别是要加大重点市场改革改制工作的推进、考核、奖惩力度。这次会上下发了《关于对列入市改革发展目标管理的市场实施有关奖惩的意见》，市场指导委办公室和市场改革改制领导小组办公室要按照这一意见抓好落实，认真组织开展半年度检查和年度考核，加强对市(县)、区各类市场改制转制工作的服务指导。
二着力完善市场体系建设规划，加快推进市场结构调整。市场建设要积极呼×××化和城市现代化建设，认真完善规划，提高规划水平，加大实施力度，真正把规划落到实处。要在《市“十五”市场体系建设规划纲要》的基础上，结合城市建设总体规划的实施和城市骨架的拉开，进一步完善市场建设的总体规划布局。各级政府和各有关行业主管部门要根据现有市场的实际，科学合理地制定下属市场建设发展的详规，并抓好实施，在多个层面上推进调整与整合。要积极引导市场跨地区、跨行业联合，加入大企业集团，进一步做大做强市场；要积极引导市场融入现代物流的发展，成为现代物流的节点，提升市场档次和层次，实现市场的二次创业和新的发展；要引导市场对现有资源进行积极的整合和重组，搞好联合兼并，进一步做专做特一批专业市场片区；要加快国有资本从一般竞争性行业退出，逐步关、停、并、转一批效益低下、管理混乱、发展前景差的市场。要引导和支持市场集聚名牌，走品牌经营、专业经营和规模经
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