○  在市场改革发展工作会议上的讲话政府政务  ○

营之路，加快建立规范的运行机制，营造良好的市场营销环境，建立起与现代流通方式相适应的配套服务体系。要引导市场内的经营者按照现代流通方式的要求，转换经营模式，融入现代流通体系。
   　　三着力创新市场经营方式，提高市场现代化水平。大力发展现代商贸组织形式和交易方式，广泛应用连锁经营、集中配送、电子商务、现代物流等现代经营方式，建立完善金融结算、商品检测、加工等服务体系，全面提升市场层次。今年要重点推动要素市场建立网上技术市场、网上房地产市场以及网上建设工程招投标市场，建立覆盖面广、适用性强，以公共价格信息为基础的市级市场信息平台，初步实现全市各类市场信息资源的共享。要大力推进市场经营主体的现代化，着重在两个方面入手：一是规范经营者行为，引导经营者按照现代流通方式，转换经营业态，朝现代企业的方向发展；二是有计划、有步骤地引进大生产商、大批发商入场经营，带动市场整体功能的提升，提高市场综合效应。
   　　四着力推进生产要素市场建设，提高生产要素市场的资源配置效率。党的十六大提出：“推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”。×××政府根据这一精神，准备将人才市场与劳动力市场合并，建设统一的人力资源市场；发挥上市公司的优势，整合社会资本，集聚金融资本，积极构筑金融资本、商业资本、产业资本融合的资本市场；从引进技术评估权威机构入手，支持技术入股和技术贸易，保护知识产权，大力培育在本地区有一定影响力的技术要素市场。这些举措，值得各级政府、各有关部门学习、借鉴。年全市生产要素市场建设要围绕促进生产要素在更大范围自由流动、提高市场配置资源效率的目标，努力争取在以下五个方面取得突破：一是着力构建全市统一的人力资源流动、就业岗位开发、就业指导服务的人力资源市场，重点发展企业家人才市场和职业介绍网络；二是着力加强生产力促进中心的建设，重点推进技术市场的信息网络建设和为中小企业服务的技贸网络建设；三是着力形成以市区重点产权市场为核心的全市产权市场网络，重点发展华东产权市场资产置换和股权交易等功能性项目；四是着力发展房地产市场，激活房产二、三级市场，力争全年房产市场成交总额达到亿元。五是完善“锡房指数”定期公布制度，建立“劳动力指导价格”公布制度，完善无形资产评估和招投标交易的机制，促进各类要素资源的合理配置，为经济结构调整和国企改革提供良好的环境和条件。
   　　五着力加大宏观调控力度，建立强化市场宏观管理的新机制。要继续大力整顿和规范市场经济秩序，建立市场准入和退出机制，加强对市场设立的管理和引导，防止重复建设、资源浪费和过度竞争。要规范政府宏观调控管理市场的行为，各有关部门要认真研究、积极探索对市场管理的有效方式，既要加大政府对市场的监管力度，又要切实减轻市场的负担。要加快研究制定“一个头管理，一个头检查，一个头收费，综合部门一站式服务”的新型管理制度。要抓好市场设立、管理制度、监督机制、进货渠道、业户行为和交易信用等六项规范性工作，坚决打击假、冒、伪、劣等侵害消费者利益的行为，治理市场脏、乱、差。对发生重大事故或管理混乱、整改不力的市场，取消市场经营资格。要加强市场体系建设的信息化管理，建立专业化的信息收集和处理中心，对列入目标管理的所有市场和项目实施动态跟踪管理。
   　　六着力加强市场安全管理，促进市场稳定发展。要建立健全市场安全管理的法规制度和管理体系，形成强有力的安全工作机制。要加强对各类市场的安全检查，特别是对重点防火单位要严查、严管。抓好各类市场的稳定工作，着力消除市场内的不安全隐患和不稳定因素。严格实行安全、稳定工作法人责任制，将维护市场安全、稳定工作列入年度市场改革发展目标，落实措施，严格考核，确保市场安全管理万无一失。
   　　三、强化组织领导，狠抓工作落实，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
   　　今年全市市场改革发展的目标任务已经明确，关键在于加强组织领导，狠抓工作落实。要重点抓好以下三条：
   　　一加强和改善组织领导，为全面完成市场改革发展目标提供强有力的保证。市场组织指导协调委员会要加强对全市市场体系建设工作的组织、协调、指导和服务。各成员单位要充分发挥各自的职能作用，按照指导委的统一部署，制订推动市场体系建设、服务市场体系建设的工作计划，以积极的态度支持和促进市场的发展与改革，进一步提高服务质量和办事效率。
   　　二建立健全责任制和责任追究制，大力推进市场改革发展。要建立健全抓落实的责任制和责任追究

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