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○  在整顿和规范市场经济秩序领导小组会议上的讲话政府政务  ○

,经过去年一年的工作,统一大市场有了雏形。可是最近,有的市区无视市场经济规律、无视国家和省里有关打破地区封锁和行业垄断以及依法行政的规定精神,又公然搞起地区封锁和地方保护主义,用行政手段和违背市场经济规律的做法限制外地烟、酒进入本地市场,有些企业搞不正当竞争,恶意中伤竞争对手,这是与加入后的我国市场经济运行规则极不合拍的,有悖统一大市场的形成,必须予以整治。
     三是机构、人员、经费不到位的问题带有普遍性,尤其是县区表现突出。

机构、人员、经费问题和市场经济秩序混乱本无因果关系,但是,从当前做好市场经济秩序整顿工作来看,这两者又有密切联系。前一阶段省整顿办派出督查组深入到全省各地区进行检查督导,从反馈的情况看,普遍存在机构、人员、经费不到位问题,特别是越往下走越突出。有的市把整顿办公室设在经贸委的市场科,而这个科一共就两个人,尚且不谈市场科正常工作,就算这两个人全身心投入,即使素质再高,我看也很难应对整顿和规范市场经济秩序这么一大面工作。更有甚者,有的市县根本没人负责。借这次会议机会,我再次强调,国务院领导一再要求,整顿和规范市场经济秩序是我们各级政府的重要职责,各级政府主要负责人是第一责任人,这么重要的工作,没有机构保证、没有人员保证、没有经费保证,怎么能开展好呢当然,从各市州实际情况来看,各地经济发展水平不平衡,财力情况不一样,市场经济秩序规范程度也不趋同,所以省里对机构、人员、经费问题没有搞统一规定,但是,各市州不能因为省里没有统一要求就不予重视,要统筹兼顾,适当倾斜,以保证全省整顿和规范市场经济秩序工作有条不紊的进行。
     为什么会出现上述问题,我想主要有以下几个原因
     一是一些地方的领导思想上对整顿和规范市场经济秩序工作不够重视,据省整顿办的同志反映,尽管我们一再强调这项工作重要,但是有些地方的领导至今仍然对整顿和规范市场经济秩序工作的重要性、艰巨性和长期性认识不足,总是担心开展整顿工作会影响当地经济发展,因而在实际工作中只是简单的传达、转发上级文件,应付了事,不能创造性的开展工作,工作部署落不到实处。一些地方把整顿工作看做是临时任务,虽然成立了专门机构,但人员配备少,经费难以保障,很少开会研究布置工作,更谈不上落实和检查,所以工作不可能打开局面。二是只重治标,忽视治本,特别是对长效监管体制和机制建设重视不够,致使市场经济秩序混乱的深层次问题不能解决,已取得的整顿成果不能很好地巩固。三是一些地区部门领导从局部和眼前利益出发,对本地一些严重破坏市场经济秩序的行为护短,不但不对其严厉查处,反而对查处工作进行公开或变相阻挠,久拖不办,使整治工作在这些地方难以进行。
     当前,全省上下正在认真学习江总书记讲话精神,深入领会三个代表重要思想,以优异成绩迎接党的十六大的召开。整顿和规范市场经济秩序工作是我们在经济领域贯彻三个代表思想的重要表现。省委、省政府对这项工作非常重视,一直要求各级政府和有关部门要把整顿和规范市场经济秩序工作作为学习和实践江总书记三个代表重要思想、保护、培育和发展社会先进生产力、维护广大人民群众根本利益、建立和完善社会主义市场经济体制、促进我省经济健康发展的重大举措,我们各级领导干部对此一定要有充分的认识,本着对党、对人民、对事业高度负责的精神,把整顿和规范市场经济秩序工作纳入到重要议事日程,克服畏难情绪,解决松劲、厌战、麻痹思想,坚决反对应付、走过场、不作为的行为,切实负起领导责任,把整顿和规范市场经济秩序工作提高到一个新的水平。
     关于下半年工作,几个部门都讲得比较清楚了,为了落实到位,我再强调几点
     、努力扩大工作成果,坚决扼制反弹势头。
     整顿和规范市场经济秩序工作是一项长期任务,不可能一疏而就,即使老的问题解决了,新的问题也会发生,因此我们必须树立长期作战思想,努力扩大整顿和规范市场经济秩序工作成果,坚决扼制反弹势头。继续加大力度,打击非法经营,特别要严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、拼装车、卷烟等不法行为和经营中的欺诈行为,保护人民群众生命财产安全和切身利益。要严格税收征管,加大惩治偷税、逃税的力度,保证财政收入,保障我省经济健康发展。对已经在全省开展的文化市场、新闻出版、建筑市场、房地产市场、地区封锁和行业垄断、传销、社会保险金征缴等专项整治工作,要按照年初制定的实施方案和工作部署,严字当头,加大依法打击、查处和整治力度,务求取得实效,坚决制止反弹。继续加大对集贸市场和加油站的整治力度。按照中央要求和省里的安排,三季度前要

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