○  在整顿和规范市场经济秩序领导小组会议上的讲话政府政务  ○

完成这两项专项整治工作，任务重、难度大、时间紧迫，省里将加强对各地区、各部门进行检查、指导、督查、督办、边整、边改，按照中央的要求，保质保量、按时完成工作任务。加大对网吧的整治力度。尽管我省网吧没有出现大的问题，但非法经营网吧的情况十分突出，大量的安全隐患普遍存在，一旦出现问题就是人命关天的大事，不可掉以轻心，对违法违规经营的网吧决不手软，坚决打击，依法取缔。旅游市场打假打非专项整治是下半年工作重点，有关部门要同力协作，坚决打击非法经营旅行社业务，严厉查处海外驻华机构非法从事经营活动，坚决查处进行违规从事旅游客运行为，大力净化旅游景区的旅游环境，严厉打击旅游购物中的欺诈行为，从严打击非法从事导游活动，让黑社、黑车、野导等无证经营行为、形形色色的非法陪游、伴游活动和欺客、宰客、胁迫消费等违法违规行为，彻底远离我省旅游市场，优化我省旅游市场秩序，促进旅游产业的规范和健康发展。安全生产工作生要进一步加强，前一段时间，白山连续发生两起煤矿安全重大事故，造成重大人员伤亡，上半年全省交通安全事故也有上升趋势，尽管出现这些问题有这样那样的原因，但是，我认为一些地方和单位领导思想重视不够，认识不到位，工作不扎实是其中重要原因，安全责任，重于泰山，安全生产要警钟长鸣，常抓不懈。
   　　、加强领导、落实责任。
   　　整顿工作涉及到方方面面，按照全国统一组织，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作原则抓好落实。月日，李岚清副总理在全国整顿和规范市场经济秩序第五次领导小组全体会上再次强调各地方主要领导要亲自抓，并有机构负责具体工作。各市州要按照岚清副总理的要求，严格履行行政领导负责制，切实承担起组织本地区整顿和规范市场经济秩序职责，并要有精干的办事机构。各市州政府，不仅要研究发展，还要规范本地区市场经济秩序，要学会当好裁判员。这里我要多说一句，不要以为抓了市场整顿就会束缚当地经济发展，这是个错误认识，或者是个短视的认识。我举个例子，今年上半年全省烟草行业在生产、销售与去年同期基本持平的情况下，全行业实现工商利税万元，同比增长，用烟草局同志的话说，这些成绩的取得是与整顿和规范烟草市场经济秩序分不开的，各级领导要搞清这个问题另外，作为各市州领导不仅要抓好本级，还要抓好下属，帮助县区研究解决机构、人员和经费不到位等问题，加强督查指导，使整顿工作在本区内不留死角。尤其是对一些有影响的大案要案，办案难度大，领导要亲自过问，督查督办，重拳出击，不给犯罪分子喘息的机会。各牵头部门，由于机构比较健全，人员素质较高，要充分利用有利条件，多发挥作用，加强行业指导和协调，把各行业的整顿和规范市场经济秩序工作进一步抓细、抓实、抓好。各方要联合行动，我想主要是公、检、法等有关执法部门要积极配合，起到保驾护航的作用，在有大的行动时要积极支持，采取联合行动方式加大对犯罪分子的打击力度。从前一段工作情况看，公、检、法部门确实发挥了很好的作用，一些案件的侦破、一些大的行动没有公、检、法部门的支持是很难取得成效的。希望公、检、法部门再接再励，为全省经济秩序的根本好转再立新功。行政执法部门也有个配合问题，工商、质监、物价、文化等要搞好协同作战，因为许多案件都涉及多个部门，希望我们这些行政执法部门不搞门户之见，讲大局，识大体，有效解决大盖帽满天飞，执法效率低下等问题，共同构筑我省市场经济良好秩序。
   　　、研究长效机制，实行综合治理。
   　　当前市场经济秩序混乱不是独立和偶然的，是政治、经济、思想和文化等诸多因素共同作用的结果，尤其是我国从长期计划经济向市场经济过渡过程中，人们观念不适应、体制没理顺、制度不完善、机制不灵活、管理不到位、市场经济秩序不规范是一种不可避免现象，也可以说这是我国建立和完善社会主义市场经济体制必须经历的一个过程，它将伴随着我国改革的深入、法治的加强、制度的完善、科学的管理、市场经济的成熟而逐步加以解决。因此一域而就的思想是要不得的，我们要有长期作战的思想准备，深入实践、探索规律、不断调整工作思路、分类指导、分步实施、标本兼治、重在治本，特别要搞好综合治理。一是要建立市场准入和退出机制，严把市场准入关、严格审查市场主体资格，敞开市场退出大门。二是规范政府行为，各级政府部门都必须与企业和中介机构脱钩，进一步转变政府职能，建立责任制，深化行政审批制度改革，严格实行收支两条线管理，推进综合执法，改进工作作风，狠抓落实。三是解决好处罚和刑罚的关系，该判刑的要坚决判刑，决不能一罚了事。对不适应新形势要求的规范性文件要及时修订，需要制定的法律法规要及时提出立法建议。四是加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本的良好风尚。使不良行为者没有生存的

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