○  县长在年度县人民政府全体会议上的讲话政府政务  ○

水、电、路“三通”建设、基本农田和水利建设等基础设施的改变，逐步缩小城乡差距。在冷水月镇和茅坪枣树两个试点建设上，必须要搞好样板，要重点加强村庄民居的建设和管理，全面实施“一改三建”，彻底整治好村容村貌，积极倡导健康文明新风。三要发展富民优势产业，建设好殷实农户。建设社会主义新农村必须把发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平作为出发点和落脚点，要面向市场，紧紧围绕发展“姜烟桑林畜”等产业，因地制宜地搞好扶持、培育，结合各地实际，确保产业做强做优，并成为农民增收的强项。四要实行资金捆绑。要整合基础设施公共事业、环境建设、发展生产等各方面的项目建设资金，实行捆绑投入、集中使用、分项管理，以解决新农村建设资金投入不足的问题。重点要突出项目资金与计划的捆绑，各部门项目计划的上报，都要体现资金的捆绑，整合资源，形成优势，发挥效益。
   　　⒊要突破发展工业经济。各乡镇各部门要牢固树立“工业强县”意识，积极营造加快工业经济发展的浓厚氛围。一要加大对现有企业的扶持力度，确保企业达产达效。县政府及各经济主管部门都要把领导和工作力量适当向企业倾斜，要围绕四大支柱工业的发展和设计生产能力的形式，经常深入企业，深入生产一线指导生产，解决企业亟需解决的问题，使企业能够增添活力，增产提效，做大做强。二要突出重点新上工业项目，培育新的骨干企业。要立足县内优势资源，加大招商引资力度，精心培育和扶持新上工业项目，扩大企业规模，实现工业总量扩张，培育新的经济增长点，切实增强企业发展后劲。三是引导工业企业转变机制和增长方式，加快技术进步，增强市场竞争力和自我发展的能力。要引导和指导企业完善经营机制，强化内部管理，降低物耗能耗和经营成本，提高生产效益。要引导企业走资源节约、清洁生产、技术创新进步的路子。指导企业重视营销和产品市场开发，搞好产销衔接，积极开拓市场。要积极引导和支持一些初具规模、市场前景好的企业通过联营、参股等形式尽快做大做强。一批生产效益差、运行机制不灵活的国有商贸企业，要以减债、解债为目的，尽快进行改制重组，盘活经营，使企业职工得到更好地安置和实现再就业。还有一批技术水平落后、生产工艺较差的企业，要抢抓机遇搞好扩能技改，实现新的转机。四要优化环境，保障企业发展。要以公平待遇、强化服务、优化环境为重点，全力支持和鼓励非公有制经济加快发展，要鼓励和引导民营企业加强制度创新、管理创新、技术创新、规范运作、规模运作、诚信经营。要加强市场建设，整顿和规范市场经济秩序，激活县内商贸流通。各级各部门都要进一步简化办事程序，提高行政效能，着力打造便民、优质、高效政府。要进一步加强企业周边生产经营环境的整治力度，加强对周边群众的法制教育，保护企业的合法权益，真正为企业创造宽松优良的生产经营环境，使企业安心生产、放心经营、舒心生活。
   　　⒋要狠抓项目建设。目前，××的经济仍然属于投资拉动型经济，要实现经济超常规跨越式发展，必须狠抓项目，扩大投资，强化项目工作机制，以更加务实的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，全力推进项目建设。要用最强的力量抓项目建设，各乡镇、各部门的一把手都要用主要精力抓项目建设。全县上下要牢固树立“项目是全局、全局抓项目”的意识，特别是县委、县政府把今年定为“项目建设年”，更需要我们在项目建设上有所作为，有新的突破。一要以新思路谋划项目。谋划项目要敢想敢干，要体现一种魄力。各经济综合部门要认真研究中省市《十一五规划》，深入分析国家宏观政策及中省市财政的投向，要结合我县《十一五规划》编制的项目库，认真搞好项目的策划、包装、论证和项目储备工作，加大项目前期工作力度，建立数量、质量都能体现发展要求的项目库。二要发扬“四个千万”的精神争取项目。县各项目主管单位要加大向上争资力度，要认真研究国家产业政策，全方位收集信息，准确把握国家投资的重点和动向，找准自身项目与上级扶持项目结合点和切入点，实行专人跟踪的办法，确保更多的项目挤进中省市计划盘子。今年要把项目任务细化分解，落实工作责任，明确主攻目标，确保重点项目、重大项目的建设落到实处，形成一批项目储备、一批项目争取立项、一批项目在建的良性工作格局。三要强化项目管理，以高质量推进重点项目建设。要完善重点项目工作责任制、协调服务制、建设稽查制，确保年初既定开工项目尽快开工，一批续建项目必须加快建设进度，使项目早竣工、早见效。县委、政府专门成立了项目工作领导小组及办公室，今年要加大项目工作谋划、规划、争取和组织实施力度，就××年项目建设及今后五年项目建设，要尽快拿出具体的工作计划和方案，明确重大项目顶天立地、小型项目铺天盖地的发展态势。此外，要突出抓好招商引资工作。各乡镇各部门都要立足县内资源，以项目为纽带，通过招商引资借力发展。要进一步改善

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