程序办文、办会。部门报送政府文件材料或代政府和政府办起草的文件,一律交政府办按程序处理,除关系国家和人民安危的紧急事项外,不得径送政府领导个人。文件和文稿质量达不到要求的,一律退回原办部门重办。实行会议归口管理和经费控制制度。以政府名义召开会议,由政府主要领导或会议批准,由办公室承办;专题会议由办公室牵头,有关部门具体承办。会议费用由会议结算中心按规定人数和标准结算。
(三)要切实改进作风
政府工作都是些实实在在的具体工作,各项任务都要靠扎实的工作作风来完成。一要勤政。各级领导干部要忠于职守,勤奋工作,要热爱工作岗位,舍小家,顾大家,出色地完成各项工作任务。二要为民。要密切联系群众。各级领导干部要腾出更多的时间深入基层和实际工作中去,要听民声、理民事,解民忧,就一些事关全县大局的重要问题,就群众普遍关心的热点、难点问题,广泛深入的开展调查研究,努力掌握真实全面的情况,为县委、县政府决策和推动决策落实提供参考意见,为思考和指导本部门、本乡镇的工作提供第一手材料。三要廉洁。为政为要,贵为清廉。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、人情观,正确处理做官、做事与做人的关系,清正廉洁地为人民掌好权,切实筑牢拒腐防变的思想长堤。四要务实。各级领导干部要说实话、办实事、务实效、求实绩,要坚持实事求是,一步一个脚印地干工作,尽量挤干工作水分。五要节约。各级各部门都要树立勤俭节约意识,要大力压缩车刊会话等一般性支出。减少文件,减少会议,尽量节约办文、办会经费。公务接待要本着热情周到、从简节约的原则,不赠纪念品。要继续执行“同城不招待、下乡不酗酒”的制度,下乡一律在机关食堂就餐。
(四)要改进工作方法
面对经济发展的严峻形势,面对繁重的工作任务,面对各种各样的困难和问题,政府工作人员特别是领导干部必须与时俱进、开拓进取,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,用改革的思路,创造性地开展工作。做到这一点,必须从以下三个方面努力。
一要深化改革,不断创新。各乡镇政府、县政府各工作部门都要不断地开拓创新,要以深化改革为主线,不断在总结过去工作经验的基础上,积极创新工作方法、管理模式以及制度建设等,要以问题为突破口,通过创新来解决问题。要不断开拓思维、顺时应势,积极探索本行业、本系统前进的好路子,以良好的体制和机制推动发展,提高效率。各企业主管部门要引导企业深化改革,创新发展。教育、卫生等部门要以市场化为目标,积极探索教育、卫生领域的改革和发展。计划、人事、财政等各个部门都要不遗余力地抓好体制改革和发展环境的改善,要在全县上下真正形成改革创新、促进发展的浓厚氛围。
二要坚持依法行政。市场经济是法制经济,法制经济呼唤法制政府。政府的一切工作必须在法律法规的框架内进行。全体政府工作人员要牢固树立法制观念,增强法制意识,严格依法履行职责。全体政府工作人员要依据法律赋予的权限,管理经济社会事务和其他行政事务,既不能失职不作为,也不能越权乱作为,真正做到有法必依、执法必严。政府各职能部门要按照从严治政的要求,进一步加强执法人员的职业道德教育和执法业务培训,增强依法办事、依法行政的能力。
三要强化督促检查。各级各部门要紧密围绕县政府分解的工作目标任务,进一步完善督查网络,落实专门人员,制定督查工作流程,要按月按旬对照目标任务全面自查,定期召开工作形势分析会,对欠进度的工作要深刻剖析原因,提出整改措施,按时在每季度末将工作目标完成情况书面报告县政府办公室。要改进督查方法,以求真务实的良好作风做到严查细查实查,不打招呼,不留情面,不搞形式主义,提高督查实效。县政府办公室要切实发挥好督促检查作用,采取阶段督办和经常催办相结合的办法,创新现场督查、专项督查、挂牌督查、联合督查等形式,深入查摆部门工作中存在的问题,通过强有力的督查,推动工作的落实,确保督查工作收到实效。这里我再重申一点,就全县的范围讲,要坚决维护和树立政府的权威。各位县长协调议定事项,一般不超过3天内办复,最迟不超过5天;对各乡镇报请各有关部门的事项,一般要在7天内办复,最迟不超过天;对需要几个部门共同推进的工作,牵头部门要切实负起责任,协同部门要主动配合,坚决反对推诿扯皮和敷衍塞责。如果今年还有哪个部门的同志,在行动上松松垮垮,在工作上拖拖拉拉,在一些事关全局的大事上执行不力,我们要公开曝光,造成不良后果的,要采取必要的组织措施,严肃处理。
(五)要讲求团结
团结出干部、出形象
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