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○  国税局长在全县国税工作会议上的讲话政府政务  ○

、市局将把收入考核的重点进一步放到收入质量上来。这对我们既是动力,又是压力。无论收入管理方式如何变化,全系统必须始终贯彻执行“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持不收过头税,杜绝变相减免税,切实防范和严格禁止税务渎职和失职行为发生。做好经济与收入的统计工作和相关性分析,挨家挨户搞清理,一家一户算好账,向地方党政做好汇报,解释好有关政策法规,争取更多理解、关心和支持。
     注重收入分析监控。税收与经济运行的全过程密切相关。做好收入分析,就是要提前介入和主动介入经济运行过程,就经济分析税收,就税收分析税收。要认真开展宏观税负、行业税负、产品税负分析,提高对收入大局的把握能力,增强预见性,掌握主动权。组织开展税源普查,摸清税源家底,算清收入大账,逐步建立包括经济指标、税收规模、可比税负等税收分析实用指标体系,完善收入分析长效机制。注意掌握经济动向,跟紧发展走势,加强存量经济和新增长点的跟踪调研,全面落实到项目和企业。要重点加强新办企业所得税控管,提高企业所得税对全县收入总量的贡献率。
     努力培育经济税源。经济税源是税收存在的基础。只有经济税源做大了、做活了,收入规模和收入质量对地方及全系统的贡献率才能够上得去、撑得起。全系统要坚持从服务大局出发,用足用活各项税收优惠政策,依法支持企业和地方经济发展,涵养税源,积蓄后劲。要有高度的政治责任感和长远眼光,不折不扣地贯彻落实涉农和提高增值税起征点等税收优惠政策。突出重点,兼顾一般,加大对重点企业、骨干企业的工作支持力度,尽量让企业在税收方面安心、放心、省心,聚精会神抓经营,一心一意谋发展。增强主动意识和敏锐意识,从促进地方经济结构调整、转变增长方式、提高经济运行质量出发,积极为地方党委政府发展经济建言献策,当好参谋助手。
     (二)坚持推进依法治税
     依法行政、依法治税是一项复杂长期的系统工程。我们必须要有清醒的认识,保持清醒的头脑,坚定必然的信心,工作做到抓细节、抓细致、抓细微。
     规范税收执法。国务院全面推进依法行政实施纲要明确了依法行政的六项原则和要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责一致、诚实守信。全体国税干部都要深刻领会纲要的精神,牢固树立法治意识、风险意识、责任意识、大局意识,真正从思想上重视起来,从观念上转变过来,在方法上经得起推敲,在行为上经得起检验。规范税收执法,提高执法质量和水平,防范和化解执法风险,需要我们自身做大量长期的工作。广大干部职工要努力把各种执法风险和隐患消除在未发状态,确保税收业务安全、干部职工安全,并为各地处理相似问题提供经验借鉴。认真开展税收执法检查和监督,全面落实税收执法责任制,加强执法过错责任追究,健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的执法责任机制。完善措施,创新方法,开展执法风险动态评估,实施执法过错后续跟踪,进一步筑牢业务安全保障线。认真执行重大案件集体审理制度,做好税务行政复议和行政应诉工作。做好全系统依法治税第二个五年规划的相关调研及制定工作。
     强化税务稽查。按照省局、市局部署,严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票,以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。认真开展房地产与建筑、金融保险、邮电通信、废旧物资经营企业、涉外企业税收专项检查。检查要重结果、重效果,以查促收、以查促管,多办铁案。做好新形势新时期涉税违法犯罪动向分析,把握案件新特点和新规律,拓宽视野,完善方法,加强协作,着力提高稽查工作质量和效率。梳理解决稽查与管理系列的业务衔接和信息沟通问题,本着依法、规范、便利的原则探索实施业务整合,集中优势兵力打好阵地战。深化稽查职能,创新稽查方式,有重点地选取1-xxxx行业进行解剖,查找管理薄弱环节和漏洞,提出改进管理的措施建议。继续推进“精品稽查局”创建活动,加强稽查业务和稽查干部队伍自身建设。
     加强税收宣传。把握税收政策法规和社会主义税收的性质、用途这两个重点,认真开展好第1xxxx全国税收宣传月活动,形成声势,注重实效。正确处理集中宣传与日常宣传、税法宣传与税收宣传的关系,把宣传平台建在日常工作中,建在所有岗位上,营造税收宣传浓厚氛围,构建税收宣传长效机制。探索方便节约、便于操作的常规宣传模式,更好地满足纳税人及其他社会群体日益增长的税收政策需求,增进全社会依法诚信纳税意识的形成。加强部门整体工作和形象宣传,扎实推进政务公开,全面争取社会的理解和支持,勇于接受社会的监督和评判。
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