○  在全省扩权强县座谈会上的讲话政府政务  ○

认真梳理扩权事项。他们按照省政府文件赋予的1xxxx方面62项经济和社会管理权限，初步梳理出全市共有2xxxx部门100项权限可以直接享有，有2xxxx部门10xxxx事项可以直接审核，汇总列表发到各个部门。冀州市组织有关人员，分成项目土地、财政税务和社会管理三个组，分头负责研究课题，对各项管理权限权限逐条研究分析各部门的职权范围、实力效应、对该市的影响程度以及应采

取的措施，掌握扩权条款的内涵，逐条拉出祥解，做到心中有数。

3、部门协调联动，上下衔接积极。各设区市把落实全市经济发展的重大举策，按照“能放的都放、放彻底、放到位”原则，加快放权的速度。×××迅速召开了发改委、财政局、交通局、物价局等有关部门主任(局长)办公会，认真学习冀政[2005]8号文件，吃透政策精神，要求各部门严格按照省委、省政府的战略部署，制定本部门放权的具体方案，坚决把该放的权放下去。该市发改委主动带领xxxx扩权县(市)的有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织xxxx扩权县(市)到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。×××要求市直有关部门主动与扩权试点县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要坚持做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断挡、不缺位。各扩权县(市)不等、不靠、不拖，在省各部门具体办法还没全部下发的情况下，积极主动地“认门、认人、认事”，与设区市和省直有关部门的衔接。目前，2xxxx扩权县(市)都已和省、设区市部门进行了衔接。霸州市在先后从发展计划局、经贸局等涉项单位派出4xxxx人到省直机关进行接洽和业务学习，涉项的2xxxx单位都制定了规范明晰的工作流程图。×××为了适应扩权强县的工作要求，对政府相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等各个方面进行了调整和理顺，对内设机构该增的增、该减的减、该并的并，人员不足的提出增人计划，在全县范围内择优选配。目前，3xxxx部门新增和调整机构2xxxx，涉及人员8xxxx。如该县的发展计划局对原有股室的职能实行剥离和重组，新增社会事业发展股、农业经济发展股、工业经济发展股三个股室，调整工作人员1xxxx。税务局按照新的职能划分，调整了xxxx股室，新增加了一个股室，调整人员1xxxx，初步实现了与省直部门在工作机制和工作机构上的对接。

4、修订规划谋划思路，加速发展欲望高涨。扩权的县(市)表示将以此次扩权强县试点为契机，扎实做好各项基础工作，增强发展动力，把扩权转化为调动各方面积极性，推进县域经济再上新台阶。

一是修订规划，重新谋划发展思路。×××瞄准建成“坝上中心城市”这一目标，重新修编县城发展总体规划和土地利用总体规划，加快新区开发和旧城改造步伐，带动相关产业发展，逐步提×××城对生产要素和人口的吸纳能力，加速城镇化进程。×××对县域经济发展进行重新定位，充分利用扩权县的优势，进一步谋划和明确实现跨越式发展的战略构想和发展举措。近期，他们将聘请国家、省的专家学者，结合“十一五”规划编制，就县域经济布局和建设中等城市的定位进行综合研究。二是谋化大项目，寻找新的经济增长点。承德、丰宁两县也都在认真谋划一批大项目，把项目建设和招商引资工作作为加快县域经济发展的重要举措来抓。三是积极推进政府职能和工作方式的转变，积极创新管理模式。清河、辛集、扩权县(市)成立了行政服务中心，实行一个窗口对外、一站试服务，目前清河已有3xxxx、辛集2xxxx、×××1xxxx单位第一批进驻服务中心，涉及业务18xxxx项。×××通过建立“五公开”(即服务事项、办理程序、政策依据、申报材料、收费标准公开)“三监督”(接受社会、新闻、纪检监察监督)制度，不断提高办事效率，增加工作透明度，优化发展环境。

5、省、市各部门鼎立支持，积极主动自觉放权。

全省扩权强县工作会议后，省直各部门抓紧制定涉及本部门的具体措施。省发改委春节刚过即召集有关处室研究贯彻落实扩权强县工作，要求发改委作为该项工作的牵头单位要率先行动，抓紧作好扩权强县工作。一是对照冀政[2005]8号文件汇总出了6项28条扩权事项，制定出具体实施方案下发全省执行，二是举办了2期扩权县(市)发改人员培训班，培训24xxxx人。三是在衔接阶段按照文件要求开始办理扩权县(市)事项，避免产生工作脱节。四是督导各省直部门于3月底前将实施意见下发各设区市和扩权县(市)。目前，已有省财政厅等3xxxx厅局的实施办法已进行核评，各部门陆续以正式文件下发。我委也已编辑成册下发全省。省交通厅在抓紧研究本部门《实施意见》的同时，对交通规费征收、公路建设养护、道路运输等各方面计

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