○  在全省扩权强县座谈会上的讲话政府政务  ○

标。做为设区市应该考虑到扶植扩权强县(市)发展对于带动整个地区经济发展的作用，要坚决彻底的放权给县(市)。做为扩权县(市)应把考虑如何发展，确立新的发展目标，增加发展动力，谋划新的增长点，增长点多了，财税收入扩大了，今后留的也就多了，享受财政直接结算的县(市)在河南的3xxxx扩权县中只有xxxx，其他省的力度一开始也没有我们省这样大，我们这次一下将22扩权县全部做到了扩权强县(市)财政由省直接结算，也是在外省的经验基础上迈了很大一步，这对于经济实力强的扩权县(市)是一个很好发展动力，所以，扩权县(市)一定要将眼光放远一点，找准自己的特色经济，谋划新的经济增长点，谋划划大发展。

第三，要狠抓实施意见的贯彻落实。省政府冀政[2005]8号文件将下放的管理权限归结为1xxxx方面62项，经过省直部门在学习贯彻中认真的梳理，这次有33省直部门又形成3xxxx文件(财政厅xxxx文件)，整理下发了共40xxxx条具体实施意见。实施意见的制定执行，使得扩权政策更具体化，更具有操作性，这就给我们提出了新的内容和学习任务。这次制定具体实施意见的3xxxx省直部门中，有2xxxx省直部门是8号文件的62项中直接涉及到的，有xxxx省直部门(省民政厅、省农业厅、省药监局、省卫生厅、省体育局)是在第7项证照直接发放的第36条中提及到的部门，另有xxxx省直部门(省民族宗教事务厅、省新闻出版局、省公安厅、省信息产业厅、省文物局、省畜牧局)是在学习贯彻《文件》后主动要求制定实施意见的。要认真展开新的一轮衔接活动，实施意见给扩权工作带来新的内容，一是62项条文内容的细化。如省发展改革委62中涉及8项，在实施意见中体现为28条，这就大大提高了可操作性，这就需要我们要加深理解，掌握方法，掀起新一轮的学习阶段。二是提及到和主动要求制定实施意见的1xxxx部门增加了《文件》新的内容和设项，如文物管理的审批事项在实施细则中就有26项，这就更需要我们重新学习和部署落实。三是《文件》提及的部门原没有具体设项，这次在实施意见中把要实施的事项都加以明确，如民政厅将民政事业经费、救灾款划拨，军休、军退干部人员、车辆、医疗等补助费的下达，烈士、红军身份、经营性公墓的申报，福利彩票中心的单列等18项下放内容，其中不少解决了前段各扩权县(市)对《文件》内容的疑惑。这些新内容的明确和增加，需要各设区市部门和扩权强县(市)认真学习，逐条理解，弄懂贯通，逐条去落实。为了便于大家学习贯彻，省发改委将省领导的讲话和冀政[2005]8号文件及3xxxx省直部门的实施意见编辑成册，发到各设区市、扩权县(市)，希望大家认真组织学习。

第四，各级政府部门要加速职转变职能，为扩权强县(市)搞好服务。一是省有关部门要加快转变职能，尽快搭建省与扩权县(市)的信息平台。省政府办公厅、省直有关部门要尽快搭建与设区市同等的信息平台，支持扩权县(市)的信息网络建设，保证政府信息畅通。进一步充实完善扩权政策。要继续搞好跟踪调研，在广泛征求省、扩权县(市)意见的基础上，进一步充实完善扩权强县政策内容，以确保扩权强县健康有序进行。二是各设区市要真正放手放权，大力支持扩权县(市)发展；各级发改部门要主动担负起督导协调该项工作的责任，及时协调市直部门把该下放的权力彻底放下去，将下面出现的问题、意见和好的做法及时反映上来，适时组织部门和扩权县(市)到外省学习；三是加快推进扩权县(市)机构改革。扩权县(市)要尽快理顺机构设置，以适应扩权工作要求。在机构改革未启动前，要推广×××等扩权县(市)先行调整和理顺工作机制的做法，调整和理顺扩权县(市)相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等内部机构，实现与省直部门的对接；四是扩权县(市)要抓住机遇，更新观念，通过开展“一站式”服务等集中办公方式，提高行权能力，加快发展步伐。

第五，要认真抓好人员培训，确保扩权政策的落实。

加强扩权强县(市)的人员培训，既是省直各部门在具体落实扩权政策中担心及需解决的问题，也是各扩权强县(市)急需要求解决的问题，同时是保证具体实施意见实施的关键。前一阶段省直部门动作快的下发实施意见后组织了一批或多批培训，慢一点的实施意见刚刚下发，正在组织和准备组织培训，进度不一。但是我们扩权县(市)仍感到不解渴，当然单靠一两天或一次培训不解决问题，要扩展培训的层次，一是要抓紧督查省直各部门在实施意见出台后的培训工作进度，那个省直各部门是否组织了培训，培训了几批几次，采用何种方式，下一步要做为各级扩权强县领导小组协调部门的重点工作。二是各设区市部门也应组织针对性的培训。各设区市部门都有专门处室和人员对口省直各部门，业务熟系、程序清楚，对于扩权县(市)部门的工作要给于帮助指导，要将扩权县(市)的部门带出来再放手，真正做到“

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