立包括市场主体登记信息、经营信息、信用信息等内容的企业(个体工商户)基本信息数据库,推行企业信用评价管理办法和商品市场信用等级评定办法,在各类市场中开展创建“文明诚信市场”竞赛活动和“文明商户”评比活动,积极探索建立和完善市场主体信用体系的方法和途径,加快建立信用监管制度,在准确记录、约束惩罚、宣传教育等方面,做好市场主体信用体系建设工作,树立“诚信单位”典型,惩戒失信企业,为营造诚信秩序奠定良好基础。
(四)充分发挥职能作用,维护合法经营、保护合法权益。一是以食品、药品和装饰装修材料为重点,加强对人民生产生活密切相关的商品和服务的监管,大力整顿和规范市场经济秩序,深入开展专项执法行动,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等危害群众身心健康的不法行为,尤其是利用有毒有害化学品加工食品的违法行为。加快推进“肉菜放心工程”的实施,继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发行业的监督检查,深入开展服务领域“维权反欺诈”活动。二是深入农村,大力开展打假护农专项行动,重点抓好化肥、种子、农药、兽药、饲料等生产资料的管理,本着事前检查与事后监督相结合的原则,督促农资经营户建立农资商品购进和销售台帐,实行农资销售索样备查制度,坚决取缔无照贩卖农资的违法行为,切实保护农民的合法权益。三是发挥好“12315”投诉举报网络的作用,积极开展“红盾进社区、维权进万家”、“红盾进农村、维权到田间”、“千村万户拒伪劣”活动,充分发挥消费者维权工作站的作用,努力维护正常的市场秩序。
(五)切实解放思想,积极创新工作。要紧紧围绕经济发展大局,以优化文明开放环境为工商己任,积极探索新形势下工商工作的新思路、新机制、新方法和新举措,树立执法为民新形象。
三、坚持执法为民,全力打造服务型工商
(一)大力开展优化文明开放环境学习教育活动,在广泛征求意见和调查研究的基础上,抓好经常性的思想、作风、执法“三整顿”,努力营造良好发展环境。要求全局人员树立“人人都是投资环境、事事关系广元发展”的思想,增强为优化文明开放环境做贡献的责任感和使命感。
(二)按照《行政许可法》的要求,继续完善承诺制和公示制,把那些群众最关心、工商部门经常办理的工作进一步简化,力争做到办事程序一看就清楚,执法依据一问就明白,依法行政一听就服气,热心服务一办就满意。
(三)改进登记注册工作,不断提升服务水平和层次。在窗口单位实行挂牌子、降台子、摆凳子、放杯子,并采取首问责任制、特事特办制,实行延时服务、限时服务和预约服务,做到接待咨询一口清、受理业务一笔清,为外商快速准入提供优质高效的服务。
(四)改善政务环境,推行礼仪政务,倡导和谐行政。在全局上下开展礼仪教育和培训,要求职工在待人接物、言行举止、着装打扮以及在接听电话的语气、语言、语调等方面都要讲礼仪。提倡“五个一”即:一张笑脸相迎、一杯热水暖心、一腔热情办事、一个满意答复、一句再见相送。规范执法行为,倡导和谐行政,认真做到“三要三不”。一是在纠正和查处违法行为时,要管住自己的嘴,不说不文明的话;二是当相对人无理取闹或有过激行为时,要管住自己的手,不能轻率动手,防止激化矛盾;三是管住自己的“火”,不说不利于解决问题的话,不做不利于稳定事态的事。
四、规范执法行为,确保服务经济的各项举措落实到位
(一)实施“阳光执法”,推行“五禁”、“十不准”制度。要在推行公示制、承诺制的基础上,进一步增强科学化、人性化管理内容,坚持以人为本,