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○  开展效能革命实施方案的通知政府政务  ○

、事业心、上进心为目标,大胆探索干部绩效考评办法,结合制定效能告诫、诫勉教育等办法,使先进者得其奖,后进者得其责,形成争创高效和服务型机关、争做优秀干部的良好环境。
   三、主要任务
   围绕开展“效能革命”的目标要求和原则,确定以下任务。
   (一)2005年主要工作任务。
   1、制定规划和实施方案。根据市委、市政府的总体安排,从促进遂宁经济社会跨越发展的需要出发,在充分调查研究的基础上,针对软环境建设方面的突出问题,制定切实可行、操作性强的工作规划和实施方案。
   2、层层发动,营造气氛。市上召开动员大会,对全市开展“效能革命”作整体安排部署。各地各单位要层层动员,传达贯彻市委、市政府的会议精神,对开展“效能革命”作出具体安排。遂宁电视台、遂宁电台、遂宁日

报社等新闻媒体要报道动态、开设专栏、发表言论,切实加强舆论引导,真正在全市上下形成开展“效能革命”的良好氛围。
   3、搞好集中教育整顿。各级机关要集中一段时间在干部职工中开展“改进作风、依法办事、提高效率、优化环境”的整顿教育活动,通过广泛征询和查摆自身存在的突出问题,着力从思想观念、工作作风、服务质量上找差距,深刻剖析原因,研究解决办法,并抓好整改措施的落实。重点搞好“八对照八检查”:(1)对照建立社会主义市场经济体制的要求,检查思想观念、思维模式、工作方式是否适应;(2)对照本部门职能和本岗位职责要求,检查履行职能、实施管理、开展服务是否到位;(3)对照政府“提速”要求,检查办事效率是否高效、公开承诺是否兑现;(4)对照依法行政要求,检查执法行为是否规范、公正;(5)对照建立权责明确的行政效能制度体系的要求,检查各项制度规定是否健全、落实;(6)对照廉政规定要求,检查用权是否正确、透明;(7)对照职业道德要求,检查责任心是否强、服务是否文明;(8)对照“三个代表”要求,检查群众反映的热点难点问题是否得到及时解决。通过开展集中整顿教育活动,进一步规范行为,转变作风,提高办事效率。
   4、创新机制,规范行为,强化服务,完善考核体系。
   (1)建立民主科学的公共决策机制
   ——建立和完善重大行政决策调查研究制度,全面推行重大行政决策公示和听证制度,起草制定《×××重大决策事项听证和公示办法》。8月31日前完成,责任单位:市委办、市府办。
   (2)建立便捷高效的机关运转机制
   ——按照职权法定和“一件事情由一个部门来承担”的原则,清理部门职能职责,合理设置机构,理顺部门分工,整合部门职能,切实纠正部门与部门之间因职责不清、职能交叉而造成工作相互推诿扯皮、企业和群众事难办的现象。9月30日前完成。责任单位:市编办。
   ——制定《职位职责说明指导意见》,各部门制定具体的《职位职责说明》,将工作职责和任务落实到每一个岗位。8月31日前完成。牵头单位:市委组织部、市人事局、市编办。责任单位:市级各部门。
   ——制定具体的职位代理办法,全面实施人员外出职位代理制度,保证工作的连续性。7月31日前完成。牵头单位:市人事局。责任单位:市级各部门。
   ——制定和全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制,方便群众办事,提高工作效率。7月31日前完成。责任单位:市级各部门。
   (3)建立“顾客导向型”的服务机制
   ——优化办事流程,明确规范化服务标准,制定《办事流程导引图》和《部门规范化服务细则》,科学划分不同环节的工作任务、标准、责任,作为工作人员进行规范化服务的执行标准。7月31日前完成。牵头单位:市委组织部、市人事局。责任单位:市级各部门。
   ——规范和完善行政服务中心运行机制,确保市民和投资者进入一道门即可办完所有手续。进驻行政服务中心的单位要将审批项目全部纳入中心集中审批,严禁“两头受理、体外循环”。8月31日前完成。牵头单位:市行政服务中心。责任单位:市级有关部门。
   ——强化政务公开,凡涉及项目审批、办证审照、批钱批物及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,各部门要进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、服务态度、办事时效等方面向社会作出公开承诺,不断增加透明度,自觉接受群众的监督

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