○  残联理事长在市残联代表大会上的工作报告政府政务  ○

(三)发展是硬道理，努力提高服务能力成为全面履行残联三种职能的有效载体与保证。××年来，残联从无到有，服务能力从弱到强，尤其是×年来市本级以康复、就业、托养、信息服务为标志的残疾人综合服务基础设施的建成，区、街康复服务场地的相继启用，使残联作为专业团体为残疾人及亲友提供专业服务的能力上了一个新台阶，增强了凝聚力与向心力，提高了残联组织的社会地位和社会影响，为残联更好地履行“代表、服务、管理”职能构筑了有效发挥作用的载体。
   (四)全面推进各领域业务，多项工作成果走在全省全国前列，成为xx市残疾人工作的亮点与特色。国家、省、市残疾人事业五年计划，由同级政府批准制定，体现了国家的要求，又反映了残疾人日益增长的实际需要。××年来，我市全面贯彻、提前超额完成了《残疾人工作五年纲要》、残疾人事业“八五”、“九五”计划任务指标，还出色地承担了按比例安排残疾人就业、精神病综合防治康复、无障碍设施建设、专门协会工作等多项国家试点城市、示范城市任务，实际工作业绩创下多项全省全国“第一个”的纪录，“全面、领先、创新”成为xx市残疾人工作的显著特点。
   (五)重视自身建设尤其是基层残疾人组织建设，为工作开展夯实基础，提供组织保障。市残联先后完成了两次机构改革工作，体现了中央有关残联组织得到加强而不是削弱的精神，保持了残疾人在领导班子和残联干部队伍中比较活跃、机构设置高效精干、事业服务与时俱进的好传统与好势头。基层残联组织建设在市委、市政府历届主要领导、分管领导和组织、编制、人事部门的重视支持下，先后理顺了区、街残联管理关系，确定了专职理事长等编制职数，改善了工作条件。社区残疾人服务纳入了相关规划与制度，使大量工作落实在基层，上为政府分忧、下为残疾人解愁，各专门协会、残疾人社团加强凝聚力，团结基层残疾人，为社会稳定发挥了各级残疾人组织的作用。
   (六)围绕中心任务，抓机遇，促突破，是实现残疾人事业跨越式发展的关键。××年来，市残联的同志们善于理解并根据市委的中心任务推动一系列有残疾人工作特色的项目与活动。××××年xx承办第三届全国残运会。××××年和××××年邓朴方主席两次到xx视察以及xx承担创建全国残疾人工作示范城市任务，都给xx市残疾人工作在没有先例的情况下取得突破，实现超常规发展创造了难得的机遇。善于给自己加压，把压力变成动力，把挑战变成机遇，促进残疾人事业软环境和硬件建设的改善，让xx市××万残疾人得到实实在在的利益。
   (七)齐心合力，真抓实干，形成团结协作，奋发有为的领导集体和干事业的良好氛围。xx市残联的同志们能够把所面对的工作任务作为一项事业来看待，事业发展高于部门利益、高于个人利害考虑，直面社会和残疾人关注的难点热点问题，不回避矛盾困难，在克服困难化解矛盾当中不断前进。市残联一二三届主席团和理事会班子团结协作，发展思路认识一致，工作有连续性，肯干事，能干成事。市、区、县级市、街、镇残联工作者××年如一日，在任务重，工作条件相对艰苦的环境下，满负荷乃至超负荷工作，为xx市残疾人事业发展付出了问心无愧的奉献。
   必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。一些贫困和低收入家庭残疾人生活水平与健全人的差距有拉大的趋势。就业难度相当大，社会保障水平有待进一步提高。基层残疾人组织未完善，不能适应管理重心下移的形势发展要求。　　社会性宣传和残疾人无障碍平等参与社会有大量工作要做。我们必须高度重视存在问题，继续采取有力措施加以解决。
   二、发展是残疾人事业的第一要务。
   党的十六大报告明确提出要“发展残疾人事业”，这是党的代表大会文件中首次写进了有关残疾人的内容，xx市的《政府工作报告》也肯定了“残疾人事业有较大发展”和明确提出要“努力创建‘全国残疾人工作示范城市''”，体现了党和国家对残疾人的关注，为我们在新阶段建设中国特色残疾人事业提出了要求，阐明了方向。发展，是在我们这样的发展中大国维护和实现残疾人权益的最有力途径，必须抓住一切机遇加快发展，用发展的办法解决历史积累和前进中的问题。
   我市今后五年残疾人工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，突出发展残疾人事业的主题，形成服务开展全面、业绩排在全国前列、工作机制和方法创新的局面；实现残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃；通过扎扎实实的工作，调整残疾人生活状况与健全人的差距，拉近社会保障水平与经济发达国家和地区的差距，在xx市全面建设小康社会，

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