○  残联理事长在市残联代表大会上的工作报告政府政务  ○

加快率先基本实现社会主义现代化，在建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化国际大都市进程中，体现残疾人事业的同步协调发展。
   (一)大力发展康复服务。适应社会经济发展以及广大残疾人日益增长的对康复服务的迫切需要，以社区为工作平台，积极开发社会资源，发挥市本级残疾人康复服务专业机构技术指导和专业服务作用，为残疾人提供方便、快捷、实用、人性化、个性化的服务。建立xx市残疾儿童报告制度，为及早发现、治疗和今后相关资源配套提供动态数据支持。加快市残疾人安养院发展，使安置生活不能自理残疾人的床位增至×××张，同步开展康复和职业技能训练。筹办精神病康复农场和精神残疾人中途宿舍。到××××年，提前五年实现国家卫生部等六个部(委)提出的实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。
   (二)丰富发展特殊教育。我市现有以聋人、盲人、智力残疾人为对象的专门学校，但以重度肢体残疾人和脑瘫少年儿童为对象的学校在市内甚至国内尚属空白，要高水平、前瞻性地设计和建设我市已批准立项的xx康复实验学校，为脑瘫青少年提供学历教育、职业培训、康复治疗三位一体的服务。
   (三)重点发展就业途径。就业是民生之本，也是残疾人在当今劳动福利型社会实现自身价值，提高个人、家庭社会地位的现实途径。必须千方百计扩大就业，全面依法实施按比例就业。通过兴办“爱心亭”等多种形式，社区预留就业岗位，帮助残疾人在社区服务中找到就业机会。做好残联直属福利企业易地改造的新厂区规划与建设。兴办保障性展能工场，使“就业难”的重度残疾人员实现其劳动权利，其产品通过纳入政府采购范围加以保障。保护盲人按摩业健康发展。
   (四)推进发展社会保障。协助政府部门落实农村贫困残疾人纳入最低生活保障制度“应保尽保”问题，通过共建山区水电站等长期稳定受益的造血型项目实现农村地区开发性扶贫。适时调整特困残疾人家庭专项补助覆盖范围，两年内解决农村贫困残疾人住房困难，城镇户口住房特困残疾人纳入安居工程解决。积极探索制定针对残疾人的倾斜性政策和措施，建立无业残疾人养老、医疗保险体系。
   (五)加快发展文体基地。将xx残疾人体育训练中心建成向我市各类残疾人提供拥有田径场、球类馆、游泳馆和无障碍配套设施的良好训练场地，为我市残疾人体育事业的腾飞和我国承办××××年特殊奥运会培养人才和提供集训基地，并抓紧建成国际残障人文化交流中心(含残疾人博物馆)，为提升我市国际美誉度和文化品位作出贡献。
   (六)依法发展无障碍环境。所有新建的居住小区和公共建筑物，均应按照国家最新修订颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》配套方便老人、妇女、残疾人和有需要的市民使用的无障碍设施，公共场所停车场要按国际惯例在最方便出入处预留残疾人停车位。增加低地台公共汽车拥有量和线路，开办为残疾人上下班、上学放学服务和预约接载的康复巴士。加强依法发展残疾人事业的力度，把残疾人权益保障、无障碍建设管理等多年来行之有效的制度和政策纳入地方法规、政府规章立法计划，通过立法形式固定下来，使残疾人事业发展进一步纳入法制化、规范化轨道。
   三、强化服务意识
   服务是残联章程规定的三大基本职能之一。各级残联必须牢固树立为残疾人服务的意识，寓代表、管理、维权于服务之中，通过自觉的、持之以恒的、专业的服务，去赢得社会的认同与信赖，使广大残疾人真心实意接受残联作为其代表、服务、管理组织。
   各级残联必须强化服务意识，端正服务方向。市、区、街残联要根据开展服务不同的侧重点所需的资源和专业力量实际情况，量力而行，努力实现各级服务内容，已有的服务设施要通过认真的调查研究，精心选择服务项目，提高专业水平，办成为残疾人服务之家。让社会、政府、残疾人及亲友真切感受到残联服务存在的价值，乐于支持残联服务存在与发展，实现社会资源的良性循环。
   残联及其服务性机构的事业绩效应该把社会效益摆在首位，以接受服务人数、服务质量评估作为检验机构运作成功与否的重要标准。考虑经济效益时应与其他盈利机构相区别。根据服务对象是否属于贫困低收入家庭或有需要又具备支付能力的实际情况，根据所提供的纯公务服务或准公共服务性质，确定无偿、低偿或保本平衡运营等资费核算方式。
   要把满足残疾人及其亲友日益增长的精神和物质文化需求作为我们工作的出发点与归宿。通过提高残联服务能力、服务质量，使残联的服务覆盖更广大的服务对象，并逐步实现根据不同类型、不同年龄、不同层次与需求的对象提供更加

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