○ 市长在全市路网建设动员大会上的讲话政府政务 ○
佳,实现我市路网建设新跨越。
三、上下联动，迅速掀起公路建设热潮全面落实今年公路建设任务，各地各部门必须全党动员，全民动手，上下联动，打一场公路建设的人民战争。要互相配合，通力协作，齐抓共管，形成高潮，抓出成效。
第一，加大力度，做好宣传发动工作，大造公路建设声势。公路建设与广大人民群众利益息息相关，要切实做好宣传发动工作，动员广大群众自觉投入到公路建设中去。通过广播、电视、报刊以及标语、横额和流动宣传车辆等多种形式，大力宣传搞好公路建设的重要意义，宣传人民公路人民建设，建好公路为人民，提高自我建路的意识，使广大人民群众充分认识到无路不富，小路小富，大路大富的道理。当然，我们要努力减轻农民负担，决不允许在国家规定的范围外搞硬性摊派，这一点省人大有专门的规定，我们要认真执行。但是，建公路直接关系到当地经济的发展，与农民的利益是相符的，人民的事业人民办，只要我们做好宣传、教育、发动工作，农民会自愿出钱、出地、出力的。对于这一点，李园、伏水等地有很好的经验，新闻媒介要大力宣传。对在公路建设中涌现出来的好人、好事、好经验，要大力宣传，创造良好的公路建设舆论环境。
第二，拓宽筹资渠道，确保路网建设投入。谈到公路建设就要谈到钱，加强公路建设，没有钱不行。在当前的形势下，钱的问题怎么解决？无外乎,一靠机制,二靠政策,三靠群众。应该说，市委、市政府对公路建设是舍得下大本钱投资的。在市财政并不宽裕的情况下，今年准备挤出30xxxx元公路建设专项资金。要把公路建设好，单靠财政不可能，单靠群众不可行，单靠捐资也不现实，可以说，单凭任何一种途径、模式是解决不了的。解决的思路只能是多管齐下，有这么几条：一是坚持"谁家孩子谁家抱"的原则。今后一个时期,通村公路建设的主体仍然是乡镇。从长远的角度看，公路建设是关系到地方发展和群众致富的大好事。各镇、各部门的领导一定要从这一高度出发，抓紧抓好本辖区公路建设，该由地方出力、出物、出资的就一定要出。如公路建设用地问题，可以实行路经过谁辖的地区谁出地，先划拨使用，然后再调整解决或垦复解决。属耕地的，由政府负责免征农业税；线路经过农、林场的，土地由农、林场划拨使用；属农村荒坡岭、闲置地的，由村委会或自然村划拨使用；属农、林、坡地、鱼塘的，可以先划拨使用，后可在责任田、机动田、农转非田中调整解决，青苗损失和附着物拆迁给予适当补偿。现在存在一些误区,一提到出工出劳修路,就认为与税费改革政策、与减轻农民负担相冲突,存在畏难情绪或厌战思想。从税费改革政策来看,虽然取消了义务工,但对农民不出村搞建设,自己为自己修路,由村民大会自己决定,采取“一事一议”的形式,保证公路建设任务的落实。只要不违政策、讲究方法,深入细致地做思想工作,对于为本村本组修路，老百姓出点工、投点劳是不成问题的，是可以理解的。对于思想基础好,条件成熟的乡镇必要时举全镇之力,在公路建设上打几场大仗,是可行的。当然,我们千万不能把眼睛死盯在农民身上,要坚决防止乱集资、乱摊派,损害人民群众利益,背离公路建设的宗旨,这是三令五申的,务必引起各地重视。
二是多条腿走路，多渠道筹资。全面推进我市路网建设,除了抢抓国家投资外，我们要学习好经验、好做法，知难而上，多想办法，广开筹资渠道，充分调动各方面的积极性，可以采取市财政补助一点，市直机关单位、干部职工集资一点，非公企业、社会各界人士捐资一点，争取上级支持一点等办法筹集公路建设资金。还要采取用市场的办法,开放的办法,广泛筹措资金。形成“交通为社会,社会办交通”的良好氛围。
三是加强资金管理，保证专款专用，不得挪用，确保把有限的资金用在刀刃上。要认真落实政策,上级的补助要及时到位,地方配套资金也要到位。为了激发各乡镇村和广大人民群众修路热情,充分调动各方面积极性,按政策通村公路按标准完成路面的,除国家补助xxxx元外,市政府每公里另给400xxxx奖励。今年市政府“以奖代补”形式补给各地的资金，已经兑现。我在这里重申，如发现贪污挪用公路建设专项资金
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