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○  XXX同志在全县村居治安防控工作现场会上的讲话政府政务  ○

命感,驾驭好改革、发展、稳定的全局,做到守土有责,以强烈的紧迫意识,围绕群众关心的热点问题、村居治安的薄弱环节,切实抓好防控保安,力争用较短的时间,进一步改善农村基层社会治安状况,使一个地区形成经济兴、人心齐、秩序好、群众安居乐业的利好局面。
   3、充分认清农村基层稳定工作的复杂性,把思想进一步统一到依靠工作创新促稳定上来。如何做好市场经济条件下的稳定工作,做好农村过坎爬坡时期的稳定工作,特别是要做好我们农村经

济欠发达地区的稳定工作,很重要的一条,就是按照中央和省市关于维护农村稳定、加强综合治理基层基础工作的一系列要求精神,进一步解放思想,开动脑筋,大胆探索。今天的现场会,我们不仅要学习xx镇具体的工作思路、工作方法,更主要的是学习他们从本地实际出发,立足镇情、村情,走具有自己特色的村居治安防控的新路子。当前,一方面,农村的结构战略调整,产业结构的变化,农民经营空间的扩大,流动人口的增多,社会治安工作面临着新的考验。另一方面,违法犯罪分子的手段也出现了新特点,突发性、流窜性、智能化日趋突出,农村地区特别是乡村的盗窃等案件呈上升趋势,“打处防控”的难度不断增大。这就要求我们各级党政组织、政法机关认真研究新形势下农村基层治安工作的新特点、新规律,拓宽思路,既要坚持群众路线、群防群治、综合治理等行之有效的工作方法,又要适应新形势,在防范、打击、堵控的力量上不断强化,手段和装备上不断改进提高,做到“魔高一尺、道高一丈”,不断开创农村平安建设工作的新局面。
   二、着力夯实农村平安创建基础,全面开展村居专职巡逻保安员队伍规范化建设总体上看,我县农村治安形势较好,但不稳定因素比较集中,尤其是村居基层治安防控力量十分薄弱,影响了经济发展和群众安定,建立一支群众性、职业化的农村基层保安队伍,并实行规范化运作,已成为农村推进平安创建、维护一方稳定的当务之急。根据省委办公厅、省政府办公厅(苏办发[2006]11号)和市委、市政府(扬发[2006]21号)关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的有关精神,结合我县实际,县委、县政府决定加快组建村居专职巡逻保安员队伍。这项工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以打造平安xx和平安镇、促进新农村建设为目标,围绕“两降一提高”的要求,按照市场化运作方式,政府、社会和个人多元投入,建立健全队伍,实行规范化管理,增强防控保安能力,为建设和谐、平安新xx而保驾护航。
   1、要咬定工作目标不动摇。全县通过1-2年时间的努力,招聘一批专职巡逻保安员,明确村治调主任保安员职责,理顺派出所现有辅警的管理体制,确保各镇村居专职巡逻保安员人数不低于所在镇总人口的万分之九的标准,其中xx、泾河、望直港、柳堡等镇今年达标,其余镇在抓好村居保安试点基础上,大力推进巡逻防范工作,确保明年底全部达标;职责明确、管理科学、全面设防、行之有效的运作机制基本形成;乡村治安形势明显好转,群众安全感、公众满意度明显提升,有力促进地方经济社会发展。
   2、要明确保安员工作职责上规范。村居专职巡逻保安员队伍主要有三项职责:一是加强治安防范。主要是开展驻点值勤和流动巡逻。流动巡逻要根据季节变化和发案特点,突出重点部位、重点路段和重点时间,开展巡回检查。要及时制止各类违法犯罪活动,扭送现行违法犯罪嫌疑人员,协查可疑人员、车辆、物资,收集各类治安信息并及时报公安机关,搞好防火、防盗、防事故,维护责任区的治安秩序,当好治安防范的战斗员。二是调处矛盾纠纷。排查上报不稳定因素,协助调解矛盾纠纷,参与制止群体性事件,现场控制事态,防止矛盾激化,当好矛盾纠纷的调解员。三是开展法制宣传。根据党委、政府统一部署开展阶段性法律法规的集中宣传,经常性开展送法入户活动,帮助责任区群众提高法制意识和法律素质,当好法律法规的宣传员。同时,完成上级交办的其它工作任务。
   3、要健全管理机制抓到位。建立村居专职巡逻保安员队伍,是深化平安创建、开展群防群治的创新之举,要从基础工作抓起,切实加强规范化管理,真正把村居专职巡逻保安员队伍建设成为精干、务实、高效、敬业的乡村卫士。在管理体制上,村居专职巡逻保安员队伍由各镇党委、政府统一领导,镇综治办负责管理,派出所负责业务指导和绩效考核,人民群众、社会各界参与评议,村党支部、村委会进行监督。在组织设置上,各镇组建专职保安中队,根据镇域及村居规模、交通路线等具体情况确定保安员队伍布点方案,可以行政村(居委会)为单位划定责任区,也可以结合公安部门设立的警务区(片)为基础辐射3-xxxx村、居,确保村居巡逻覆盖率100,构建以警务区民警为骨干、以专

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