○  XXX同志在全县村居治安防控工作现场会上的讲话政府政务  ○

职巡逻保安员为主体、以联系点信息员为补充的农村村居治安防控网络。在人员招聘上，专职巡逻保安员由各镇统一招聘、统一培训、统一着装、统一考核，招聘对象原则上在当地范围内统一标准、公开竞争、择优聘用，招聘的具体要求由各镇严格按照辅警标准执行，可优先聘用退役军人、基干民兵。入围人员由公安部门政审、取得保安上岗证，经镇综治委批准后，即签订聘用合同，办理人身意外伤害保险。在报酬待遇上，专职巡逻保安员的报酬由基本工资、出勤补助和考核奖金三部分组成，其中基本工资为30xxxx/月，出勤补助为xxxx/天。另外，查获一名构成治安处罚的违法人员奖励3xxxx、构成刑事犯罪的奖励10xxxx，抓获一名“三逃人员”奖励5xxxx、网上逃犯10xxxx，省、市挂牌的分别奖励30xxxx、20xxxx，年终对先进个人另行表彰奖励。在经费筹措上，要多方筹集经费，规范使用。根据省平安创建考核验收的有关规定，镇财政按每人口每年xxxx的标准，专项纳入预算，分年初和年中两次拨付到位；受益单位如有女职工上下夜班的企业、开设晚课的学校等，适当安排出资；公职人员如镇干部、教师、事业人员捐助一点；村集体收入列支一部分；村无集体收入的，通过“一事一议”统筹一部分，或按照自愿、小额、先服务后收费的原则进行。各镇财政所设立专职保安经费专户，专款专用。服装和装备购置费用由派出所提出申请计划，经镇批准后列支；保安员报酬经镇综治办专职副主任、派出所长共同审核，镇党委或政府分管负责人批报后按月或按季支付。经费筹措和使用过程中一定要规范操作，不得因此而加重农民负担，不得发生涉农事件或上门强行收取，不得随意拖欠保安员报酬。在健全制度上，坚持靠制度来管人管事。一要建立培训制度，主要是综治和公安部门定期分批对专职巡逻保安员进行政治理论和业务技能培训，提高其整体素质。二要建立例会制度，主要是每月由派出所召开一次保安员组长例会，通报治安形势，交流工作心得，会商难点问题。三要建立考核制度，主要是由派出所定期不定期地对专职巡逻保安员出勤、着装、劳纪等情况进行检查或抽查，实行积分制，对违规三次以上或酒后上岗的一律作辞退处理。四要建立台帐制度，主要是建立健全接处警登记、保安员巡逻记载、高危人群档案等基础台帐。其它有关规章制度，由镇综治办和派出所研究制订。
   三、大力推进综合治理，切实把村居治安防控各项工作落到实处村居治安防控工作面广量大，根本出路在于动员群众、组织群众，依靠广大人民群众的参与，形成全社会抓防控的工作局面。各级党政组织和政法机关要坚持专门机关工作和群众路线相结合，坚持人防、技防、物防多管齐下，坚持乡、村、自然村庄整体联动，切实抓好社会稳定，努力形成打、防、控一体化工作机制，不断深化农村平安创建。
   1、立足新的起点，加强社会防范。要把群防群治工作作为农村基层稳定工作的着力点和基础工程来抓，按照横向到边、纵向到底的要求，全面强化村居治安防控工作。一要加强人防网络建设。建立健全群众防范网络，针对本地经济行业、居民分布和人流、物流等特点，积极开展户户联防、店店联防，引导广大群众树立维护治安“人人有责、个个受益”的思想，按照“正确引导、自愿加入，谁出力、谁受益”的原则，把安全利益和经济利益捆在一起，不断扩大群防群治的覆盖面。要加快推进治调自治网络建设，大力加强民间性、义务性治调队伍建设，把那些懂法律、懂政策、在群众中有威信的志愿者作为治调员充实到治调队伍中来，形成治调员、村矛盾调处组织、乡镇司法调解组织、派出所警务区“四位一体”的治调网络。二要加强物防网络建设。进一步加大对派出所的装备投入，配套必要的通讯、交通设备以及报警装置，提高派出所的接处警能力。积极引导各单位加强对重点房屋的安全防范设施建设，安装防盗装置，增强自我防范能力。对治安关卡要配备报警电话、停车牌等设施，为建立快速反应、整体联动的工作网络提供必要的物质保证。三要加强技防网络建设。各基层派出所要积极建立自动报警中枢系统，实行全天候开通报警。同时在单位和居民家庭中积极推广安装探头和自动报警装置，提高技术防范水平。
   　2、巩固普法成果，加强法制教育。从实践来看，加强治安防控，最重要的是要抓好思想上的防范。各镇党委、政府和政法机关要认真总结“四五”普法的经验，开好“五五”普法的头，进一步突出重点，按照分类指导、因人施教的原则，加强领导，精心组织，切实抓好以领导干部、基层执法人员、农村青少年为重点的法制宣传教育。特别是要加强对农村青少年的法制教育，通过共建“安全文明学校”、聘请法制辅导员、建立青少年法制教育基地等形式，努力形成家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相衔接、有机结合的法制教育网络。要丰富教育内容，改进教育形式，既要宣传法律和条款，又要

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