○  在全市新型农村合作医疗试点工作调度会上的讲话政府政务  ○

的使用。民政部门要加快建立农村贫困家庭医疗救助制度，重点解决农村五保户、军烈属和贫困家庭参加新型农村合作医疗的困难。三要加强督导检查。省里规定每月调度一次各地新型农村合作医疗工作进展情况，市里打算半月一调度。各区县要切实加强对这项工作的督导检查，采取切实有效的办法和措施，促进新型合作医疗试点工作的健康顺利发展。
   三、关于“两个体系”建设问题
   搞好“两个体系”建设是加快公共卫生建设、保障人民群众身体健康和生命安全的迫切需要，是全面建设小康社会、促进经济和社会协调发展的重要任务，也是实践“三个代表”、树立和落实科学发展观的具体体现。去年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府《关于加强公共卫生建设工作的意见》和《关于加强“两个体系”建设的意见》精神，不断加强领导，精心组织，周密部署，狠抓规划设计、资金筹措、项目建设监管等工作，“两个体系”建设取得明显成效。全市“两个体系”项目建设3月底以前已基本开工。3月30日，省政府在我市召开了“两个体系”建设现场会，会议参观了我市的市疾病预防控制中心、市传染病医院、×××防疫站业务楼、岚山传染病病区的建设现场。4月底，全国“两个体系”项目建设督导组对我市项目建设情况进行了全面检查、督导。目前，市疾病预防控制中心业务楼已完成地下一层；岚山、东港防疫站的业务楼建设已完成主体工程；岚山传染病病区已改造完成并投入使用。
   但从整体上看，我市“两个体系”建设进度缓慢、发展不平衡的问题仍然存在，离年内完成疾病预防控制基本建设任务，满足疾病预防控制和突发公共卫生事件医疗救治要求的目标还有很大差距。对此，各级各有关部门一定要引起足够的重视，切实加强组织领导，进一步强化措施，妥善研究解决工作中遇到的困难和问题，确保年底前完成“两个体系”基本建设任务。
   一是要进一步加强组织领导。各区县要按照国家、省、市的要求，进一步健全完善领导组织，严格执行7项责任制，加强项目督查和日常监管，严把建设进度和质量关。要按照项目建设定期报告制度的要求，定期上报项目建设进展情况。各级要加强对工程进度、建设质量特别是资金到位和使用情况的监督检查，发现问题，及时解决，确保建设资金及时到位、合理利用。二是要积极搞好资金筹措。要继续坚持以政府投入为主导，政策优惠为支撑，多渠道筹措资金，为项目建设提供强有力的政策支持和资金保障。今年国家、省、市财政安排的补助资金已陆续到位，各区县承诺的项目建设配套经费也要按时、足额拨付到位，以保证项目建设进度。各级各部门要在政策和法律法规允许的情况下，继续对土地征用、减免配套费等方面给予优惠，全力支持“两个体系”项目建设。三是要加大整体推进力度。对未开工的建设项目，各区县、各项目建设单位要加大工作力度，加快建设进度，6月底前一定要开工建设，确保年底前基本我市“两个体系”项目建设任务。同时，要加快相关设施、设备配套建设步伐，力争明年上半年投入使用。四是要严格工程质量管理。各级各有关部门要按照国家、省关于“两个体系”建设规划实施意见的要求，严格执行项目可行性研究报告。各项目建设单位法人作为工程质量第一责任人，要对项目工程质量和建设进度负总责。市计划、卫生、财政等部门成立的项目建设督导组要对工程进度、建设质量特别是资金到位和使用情况进行严格的监督检查，确保建设资金及时到位、合理利用。要严格落实工程建设责任追究制，明确各级各有关部门和项目法人、工程施工单位等各方的责权利关系和约束措施，坚决杜绝“胡子”工程、“豆腐渣”工程和腐败工程，确保年底前高质量高标准完成“两个体系”项目建设任务。
   同志们，新型农村合作医疗试点工作、艾滋病防治及“两个体系”建设工作任务光荣而艰巨。希望各级各有关部门严格按照市委、市政府的部署和要求，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力为保障人民群众身体健康，促进经济和社会全面健康协调发展作出积极贡献。
   

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