当前形势的认识,牢固确立了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,为我市的改革开放、加快发展奠定了思想基础;进一步统一了对机关职责的认识,增强了服务发展、服务基层、服务群众的紧迫感,为更好地在推进“两个率先”中发挥机关职能优势提供了强大动力;进一步统一了对存在问题及其危害性的认识,提高了整改问题、完善自我、服务大局的责任感,为切实转变机关作风创造了有利条件。思想的统一,形成了强大的合力。现在,机关部门与基层相互沟通理解的多了,机关部门之间相互支持配合的多了,机关内部团结协作的多了,全市推进“两个率先”的合力不断增强。二是政府职能得到进一步转变。这次集中教育,对我市深化改革、从体制上化解发展制约起到了积极的促进作用。市机关各部门把深化行政审批制度改革作为突破口,进一步精减了审批事项,简化了审批程序,提高了行政效率。认真学习贯彻《行政许可法》,积极探索行政管理方式改革,切实规范行政行为,提高依法行政水平。抓住“依法治官、依法治权”这个核心,加强了对权力的监督和制约,避免了行政权力的随意性,提高了政府机关的公信力。突出强化政府公共服务职能,加快把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,为大力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境创造了条件。三是工作作风得到进一步转变。通过集中教育,一些部门的本位主义得到了克服,“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力、自律不严等“衙门”作风得到了纠正。各部门普遍摆正了部门利益和全局利益、权利与责任的关系,自觉把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意地为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事。许多部门推出了规范行为、强化服务的新举措,以实际行动取信于民。如统计局主动取消会议性收费,建设局提出了“十要十不准”、“四条禁令”和“五项措施”,审计局提出了“五个力戒”,有效地规范了机关干部的行为。同时,市机关各部门大力推行首问责任制和服务承诺制,工作效率和服务水平实现了较大提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到这次集中教育活动中存在的不足之处和薄弱环节。主要是:活动的开展还不够平衡,个别部门领导重视不够,存在着降低标准、图形式、走过场、虚以应付的现象;理论学习还不够系统,个别同志学习的自觉性不高,影响了学习教育的成效;少数部门和机关干部查摆和剖析问题还缺乏深度,与自身实际结合不够紧密;个别部门在集中整改上避重就轻,力度不大;在整个活动过程中,群众的参与程度还不够等等,这些都有待于在今后的工作中加以改进。
二、这次集中教育的主要启示
这次机关作风建设集中教育不仅收到了预期的成效,而且为今后进一步加强和改进机关作风建设提供了有益的借鉴和启示:
1、加强机关作风建设,必须把转变观念作为首要任务。观念上的与时俱进,是我们始终走在时代前列的重要前提。当前市级机关作风建设中存在的一些问题,主要是由于思想解放不够、观念滞后于发展造成的。因此,我们一定要把加强思想建设、切实转变观念摆到机关作风建设的首要位置。邓小平理论和“三个代表”重要思想,为新时期加强机关作风建设提供了强大的思想武器,我们必须以科学的理论为指导,始终把握机关作风建设的正确方向。要通过理论武装,进一步提高机关干部的思想素质;通过转变观念,进一步增强服务发展的责任感;通过解放思想,进一步激发机关工作的创造性。事实说明,一个人不解放思想、转变观念,就会影响一个人的事业和前途;一个部门不解放思想、转变观念,就会削弱一个部门的作用和地位;一个地方不解放思想、转变观念,就会阻碍一个地方的发展和前进。经济发展无止境,思想解放、观念更新更是无止境。对照当前的发展形势和任务要求,我们必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想、转变观念,创造性地开展各项工作。要把解放思想、转变观念,落实到加快发展上来,落实到改革创新上来,落实到实现全年目标任务上来。要通过思想的大解放、观念的大更新,推动机关作风的大改进,机关效能的大提高,努力为实现“两个率先”创造更加宽松、高效的创业和发展环境。
2、加强机关作风建设,必须把促进发展作为根本要求。发展是硬道理,我们的一切工作都必须围绕发展来展开。市机关各部门必须始终坚持把服务发展、促进发展作为机关工作的首要职责,作为加强机关作风建设的根本要求。当前,我市正处在加快跨越发展、实现“两个率先”的关键时期,困难与希望同在,挑战与机遇并存。唯有发展才能解决历史性矛盾,唯有发展才能化解前进中的困难,唯有发展才能实现“三个高于、三个提升”的目标。在“两个率先”进程中,市机关各部
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