○  县长在全委会上关于十一五规划的说明政府政务  ○

效率，促进煤炭产业优化升级，实现煤炭产业的持续、健康、稳定发展。
   4、以纺纱业建设为着力点，培育“棉花种植—纺纱—织布—成衣”产业链条，加快“大纺织”发展步伐
   《纲要》提出，“十一五”时期要按照“科学规划，合理布局，规范生产，良性发展”的原则，积极发展轻纺工业，为此文来源于网域经济培育新的增长点。“十一五”期末使全此文来源于网纺纱生产规模达到3xxxx锭。同时加强与省内外纺织、服装等强势企业集团的合作，逐步延伸“棉花种植—纺纱—染整—织造—服装”产业链，使轻纺业尽快成为我此文来源于网的新兴主导产业。
   5、以大河(舜王坪)风景旅游区建设为着力点，培育“旅游—服务—三产”产业链条，加快“大旅游”发展步伐
   《纲要》提出，要抢抓晋南根祖文化旅游兴起的机遇，以临汾、侯马、晋城等中心城市的旅游“后花园”为定位，以“一区三线”建设为重点，促进旅游业的大投入、大开发、大提升，使旅游业真正成为此文来源于网域经济的又一大骨干支柱产业。依靠旅游产业的振兴，带动餐饮、住宿、交通、商贸、中介等服务产业的繁荣，拉动全此文来源于网第三产业的加快发展。
   第二项战略任务，建设特色村镇，统筹城乡发展
   《纲要》提出以推进城乡一体化为主线，深化城乡配套改革，建立健全以工补农、以城带乡的发展新机制，按照“农民向非农过渡，传统村落向农村新社区过渡，传统农业向现代农业过渡”的总体思路，坚定不移地推进社会主义新农村建设，促进农民居住向农村新社区集中；坚定不移地推进特色城镇建设，促进农民务工向第二、第三产业集中；坚定不移地推进农业的规模化经营，按照“依法、资源、有偿”的原则，促进农地经营向农业大户集中。通过“三个集中”，切实发展“三农”，改造“三农”，缩小城乡差距，促进农村经济社会的全面发展。
   按照上述思路，《纲要》提出了统筹城乡发展的四个方面的工作重点：
   1、以社会主义新农村建设为重点，加快农业和农村地区的发展，不断增加农民收入
   2、以主×××改造、×××开发和中心村镇三个层次的城市建设为重点，加快城镇化建设步伐
   3、以撤村并组和社区建设为重点，加快推进全此文来源于网人口的梯次集中和转移
   4、以交通、电力、水利、信息建设为重点，加快改善城乡基础设施条件
   第三项战略任务，发展循环经济，转变增长方式
   《纲要》提出，按照循环经济“减量化，再利用，再循环”的原则要求，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，采取各种有效措施，切实转变增长方式，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会利益的协调统一，努力建设资源节约型和环境×××型社会。
   一是大力倡导节约降耗。
   二是加快推进园区建设。
   三是全面推行洁净生产。
   四是加大环境保护力度。到“十一五”期末，全此文来源于网全年的空气质量要达到二级以上。
   五是加大生态建设力度，使全此文来源于网森林覆盖率由目前的37提高到50以上。
   第四项战略任务，发展社会事业，构建和谐xx
   《纲要》提出，要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，适应利益主体多元化、利益需求多样化的新形势，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，努力构建“和谐xx”。
   一是建立现代公共安全管理体系，抓好安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作。
   二是健全完善就业服务和社会保障机制。
   三是加强卫生服务和医疗保健体系建设。
   四是全面推进科教兴此文来源于网。
   五是积极发展文化事业和文化产业。
   六是加强社会主义精神文明建设。
   七是加强社会主义民主法制建设。
   第五项战略任务，扩大改革开放，增强发展活

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