○  在加快新型工业强市步伐会议上的讲话政府政务  ○

。对“十一五”发展，我们的要求是立足于快、服从于好，既有速度、更有质量，努力在落实科学发展观上迈出新的实质性步伐。具体要牢牢把握“四个坚持”：坚持加快发展。较快的发展速度是全面发展的基础，协调发展的依托，可持续发展的条件。坚持从最基本的市情出发，紧紧扭住加快工业发展不动摇，不断丰富发展内涵，提高发展水平，增加有效投入，扩大工业总量。坚持科学发展。把保持工业持续快速发展与转变增长方式统一起来，把加大工业投入与优化产业结构升级结合起来，不断提升产业素质和经济效益，保护生态环境，努力建设资源节约型、环境×××型企业，走出一条速度快、效益高、消耗低、污染少的科学发展路子。坚持统筹发展。按照统筹兼顾、协调推进的原则，更加注重产业统筹，坚持一手抓传统产业提升，一手抓高新技术产业发展；一手抓资源要素保障，一手抓资源集约利用；一手抓招商引资，一手抓中小企业发展。更加注重城乡统筹，着力推动以城带乡、以工促农，实现城乡联动。坚持创新发展。把好的精神状态体现在积极主动地思考和创造性地解决问题上，重点围绕优化创业环境、提高自主创新能力、增强要素保障能力，不断深化改革开放，着力解决影响工业经济发展的深层次矛盾和问题，创新管理制度、方法和手段，强化部门之间的协调和配合，努力改进服务，不断提高抓落实的效率和水平。
   　　2、加快推进工业结构调整，在产业优化上求创新。加快工业结构调整是实现科学发展的重要途径，是解决工业发展中突出矛盾和问题的关键环节，也是“十一五”期间工业发展的首要任务。要积极贯彻落实国家发布的《产业结构调整方向暂行规定》和《产业结构调整指导目录》等产业政策，在对我市主要产业结构情况调查摸底的基础上，尽快出台《×××工业产业结构调整实施意见》，引导好企业、金融机构、社会资金的投资方向，推动产业技术进步，遏制盲目重复建设，加大淘汰落后技术、工艺和产品的工作力度，促进产业和产品结构优化升级，提高产业整体竞争力。要结合我市产业基础与优势，按照龙头企业-产业链-产业集群-产业基地的模式，通过相关配套企业的合理布局，重点做大做强交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大优势产业；改造提升轻工纺织和建筑材料产业；积极培育都市工业和新兴产业，全面优化产业结构，做大工业经济总量，实现工业强市目标。要加快园区发展，依托**个工业园区和**大企业产业园，明确园区产业发展的主攻方向，突出园区对产业发展的载体和带动作用，有序引导中心×××传统制造业转移，形成布局合理、特色鲜明、协调互动、整体推进的工业发展格局。
   　　通过调整优化产业结构，工业经济在三次产业中的比重达到**以上，促进工业经济与农业、服务业互动协调发展；通过调整优化所有制结构，加快国企改革重组，非公有制经济比重达到**以上，实现多种经济成分共同发展；通过调整优化产品结构，提升重化工业水平，推进消费产品升级，实现轻重工业协调发展；通过调整优化技术结构，加快自主创新，搞好引进转化，壮大高新技术产业集群，改造提升传统优势产业，高新技术产值比重达到**以上，显著提高工业核心竞争力。
   　　3、加大工业投入力度，在投资结构上求创新。“十一五”期间，投资拉动仍是我市工业发展的主要动力，工业项目仍然是聚集生产要素的基础和实现规划目标的载体，因此必须坚定不移地实施项目带动战略，推进项目攻坚，打造经济增长新平台。要充分认识要素资源紧缺背景下抓重大项目的长期性、艰巨性和曲折性，在去年实施“重点项目建设年”取得较好进展的基础上，乘势而上，继续大力推进成熟项目的建设进度，继续加大筹备项目的筹建力度，继续重视加强后备项目的前期工作，努力形成开工建设一批、竣工投产一批、争取储备一批的良性循环。要重点在抓落实上下功夫，建立健全领导干部联系重大项目和重大项目协调推进机制，群策群力克服要素制约，千方百计促进项目的储备、引进、报批和建设，提高项目的开工率、竣工率和投产率。要按照国家的产业政策和市场导向来培育和促成新的建设项目，不断完善政府引导、市场运作、法人主体到位的运作机制，切实提高投资的质量和效益，促进项目建设上规模，上水平。要改进和完善项目激励机制，重点奖励投资大、效益好、提供就业岗位多、税收贡献大的项目。对事关长远发展的大项目，要给予更加优惠的政策。在做好争取国债资金的同时，要发挥企业投资主体作用，以企业自筹和招商引资为主，银行贷款为辅，积极争取上市融资、发行债券，推进整合重组，广泛吸引民间资本，大力鼓励社会资本以多种方式投资项目建设，实现投资主体和融资方式多元化。十一五”期间，力争全市工业投资累计达到****亿元，是“十五”期间工业投资的*.*倍，占全社会固定资产投资的比重显著提高。
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