○ 在全县通村公路建设工作动员大会上的讲话政府政务 ○
党和政府与百姓的心通了，广大群众脱贫致富奔小康的路也会更通畅，以人为本的施政理念在广大乡村就能得到更充分体现。从这个角度来说，抓好通村公路建设是我们义不容辞的责任，我们必须举全力干好这项“民心工程”、“德政工程”，用实际行动给农民群众一个满意的答复。
总之，我们一定要深刻认识通村公路建设对于全县经济社会发展的重大意义和深远影响，牢牢抓住国家在“十一五”期间加大对“三农”扶持力度、实施“五年千亿”工程、实现村村通目标这个重大历史机遇，以高度的责任感、紧迫感和使命感，全力抓好工作落实。
二、把握主攻重点，确保通村公路建设工程保质保量完成
经县委、县政府研究决定，对这次通村公路建设的总体要求就是：在发展战略上，要坚持注重生态、环保、安全相协调的原则，促进可持续发展；在规划布局上，要坚持以202国道、明沈公路、青安公路和青中线、青兴线、兴祯线、永中线三纵四横为主框架的原则，逐渐延伸；在路网层次上，要坚持通村公路建设与小城镇建设相结合的原则，统筹发展；在工程建设上，要坚持因地制宜的原则，充分考虑建设资金和经济发展需求。
在具体实施中，要在以下四个方面狠下功夫。
第一，要明确责任，在不折不扣地把计划指标落实到位上狠下功夫。通乡公路建设工作，资金筹措难度比较大，群众组织难度比较大，干部畏难情绪比较大。虽然存在这样大的难度，在这里我还要再一次强调，计划就是任务，计划就是责任，县里研究议定的各项任务，项目单位必须保质保量地全部完成。具体要做到“两个到位”。一方面，项目计划要执行到位。目前，全省的2006年通村公路建设计划已经上报到国家发改委，国家在以后的实施中不会有太大的变动。我县2006年通村公路建设计划总里程为95.6公里，分为黑色和白色路面两种。结合上级政策和我县实际，项目争取的实质就是资金争取，为争取到这些资金，交通局、经济计划局等部门已经做了大量的工作。因此，为体现项目建设的全局性和严肃性，各乡镇必须服从县里总体规划安排，任何单位和个人没有讲条件、讲代价的权力，只有落实计划、完成任务的义务。会后，各乡镇要马上召开乡村干部动员会，明确领导分工，宣传相关政策，研究具体工作措施和办法，做到超前规划，超前运作。另一方面，准备工作要落实到位。交通部门要在完成勘察、测量工作的基础上，尽快尽早地拿出施工图纸，做好工程统一招投标的相关准备工作，这项工作要力争在3月底之前全面结束。各乡镇要在会后，马上落实土场、土源、料场，落实资金筹措相关事宜，特别是要超前准备外购原材料。根据市场预测，今年工程原材料涨价已是必然趋势，按照黑色路面原材料市场价的最低标准来计算，每公里差价约为xxxx元。如果超前准备，在总体上可节省资金30xxxx元左右。
第二，要多策并举，在全力保证资金投入上狠下功夫。现在看，资金问题是制约通村公路建设的最严重问题。据交通部门初步测算，每公里黑色路面耗资约2xxxx左右，白色路面约6xxxx元左右。不管白色和黑色路面，每公里国家和省只给1xxxx元，需要我们自筹配套资金110xxxx元。这样大的投入对我们来说确实难度很大。我们必须在用足用好国投资金的基础上，采取多元投入的办法，保证配套资金及时到位。一是靠政策减免一块。对涉及到上级收费的，要尽全力协调，保证按最低比例缴纳；对涉及到县级收费的，要该减的减，该免的免。二是靠资源转化一块。各乡镇要在资源变现上下功夫，靠提供土场、土源、料场等减少资金投入。同时，要在各村的机动地发包、林木采伐等工作上，予以重点政策倾斜，确保现有资源转化为配套资金。三是靠“一事一议”解决一块。wjb总理2005年7月在视察农村公路建设时已明确指出：“公益事业要靠群众自己议、自己定、自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不算增加农民负担。”由此看，通村公路建设中义务工可以不局限于“规定的1xxxx
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