○  乡镇党委换届和区第二次党代会代表选举工作会议上的讲话政府政务  ○

镇党委领导班子结构，积极适应新形势下农村改革、发展、稳定工作的新要求。要注意选配既具有社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、法律知识，又掌握在新的历史条件下做好农村和农民工作的方法，能够带领农民群众发展经济，促进农村三个文明建设协调发展的干部；注意选配熟悉经济管理、外经外贸、意识形态及政法工作的干部；注意选配既懂党务又懂政务的复合型干部；注意选配年轻干部和妇女干部，力求做到专业配套、结构合理、整体功能明显增强。尤其要重点选配好乡镇党委书记，要把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善

于驾驭全局的优秀干部选拔到书记岗位上来。
   　　2、认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的科学发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视，紧紧围绕区委确定的工作任务和全区发展规划，立足本地实际情况，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广大党员干部群众树立信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，多调查，多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚广大干部群众的人心，使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为本地的经济发展和各项社会事业的建设献计出力，团结进取。
   　　3、坚持标准，照章依法，选好区、乡两级党代表。这次乡镇党代表大会不仅要选举产生本级党委领导班子，同时还要选举产生出席区第二次党代表大会的代表，各乡镇街道党(工)委、区直机关党工委、企业党工委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。选好党代表是区委和乡镇党委换届选举工作最基础、最重要的一环，关系到党代会的成败与否。一是要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会，要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届党委、纪委班子和出席区第二次党代会代表。各乡镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为区和乡镇党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去，我们在党员代表的构成上，领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是今后我们要积极探索党代会闭会以后继续发挥代表作用的途径，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们在下发的《实施意见》和《通知》中分别规定了乡镇党代表和区二次党代会代表的结构比例，这虽然是指导性比例，但希望大家认真落实好。代表的构成应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇党代表中，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过6xxxx，年龄在45岁以下的代表一般不少于5xxxx，妇女代表占2xxxx左右。同时，还应注意安排外出务工党员和老党员代表。乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。区第二次党代会代表结构与乡镇党代会代表结构有所不同，各级领导干部占60左右，专业技术人员占22左右，各条战线先进模范人物占18左右，其中妇女代表占12左右，年龄在45岁以下的代表不少于50。领导干部中，乡镇街道负责人名额不宜过多，原则上掌握在1-xxxx的范围内。区委常委、区人大政协党组书记、区政府党员副区长、区委统战部部长和区纪委副书记，将作为区委提名的区第二次党代表大会代表候选人，下派到有关乡镇进行选举，各地要确保高票当选。三要搞好代表资格审查。在乡镇党代会召开前，乡镇党委要对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程

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