为重点,进一步完善政务公开的载体功能。要整合政务信息资源,进一步完善“中国·哈尔滨”门户网站及各级政府、各部门网站数据库,为社会和公众提供更多的政务信息资源。要增强网上服务功能,结合行政审批制度改革,推进网上行政服务中心建设,切实提高工作的透明度和公共服务水平。要充分发挥市电子政务外网的作用,大力推进网上办公和信息共享,提高办事效率,降低政务成本。要进一步完善各级行政服务中心功能,整合行政许可事项,尽可能使行政许可事项在中心窗口集中受理和限时办结。探索和建立“一个中心带若干个点”的联动模式,解决市行政服务中心承载能力有限的问题。
二、加快“数字城管”系统建设,不断提高城市管理水平
数字化城市管理系统,是把全市现有的各种现代化信息技术有机结合,集战时人民防空、平时城市管理、突发公共事件时应急指挥“三位一体”的现代化信息系统,其总体设计为全国首创,根本目的是为城市经济社会发展服务,为人民群众生产生活服务。根据总体安排,我市“数字城管”系统分三步建设:第一阶段,今年5月底前,实现对松花江南岸六个×××和开发区重点路段、重点部位的实时监控;第二阶段,今年年底前,基本实现江南×××的人流、物流、车流集中地段的全面监控,并完善地理信息系统;第三阶段,明年年底前,实现对江北的视频监控和江南部分街道和社区的监控,健全和完善系统使用功能。
在各级领导、有关部门和各区的努力下,经过近半年的紧张工作,第一阶段的建设任务已按计划圆满完成,系统于6月16日开始试运行。目前,正在加紧实施第二阶段建设。需要增设30xxxx监控点位,改进和增设大量的设备,完成对广场宾馆、市场摊区、建设工地、天桥地道、城乡结合部等部位的全面监控,任务十分繁重。因此,各区、各有关部门要进一步增强紧迫感,加大工作力度,确保第二阶段建设任务如期完成。
一是提高认识,密切配合。“数字城管”是对城市管理方式、理念、手段和流程的一次革命,是一项庞大的系统工程和民心工程,由xxxx系统、2xxxx子系统组成,涉及到城市规划、国土资源、房产住宅、建设工程、交通调度、治安防范等2xxxx行业的综合管理和应急指挥。各区、各有关部门要从提升城市综合管理能力的高度,统一思想,精心谋划,周密安排,切实把工作抓紧、抓实。要加强配合,相互支持,保证各项工作有条不紊地进行。同时,要以“数字城管”系统建设为契机,加快信息化、数字化建设,特别承担城市管理相关责任的市直部门、各区政府和有关单位,要在近期搞好与“数字城管”系统的对接,尽快在全市形成数字化、信息化管理网络。
二是突出重点,统筹推进。地理信息系统是“数字城管”系统的重要基础,是第二阶段建设工作的重中之重。据测算,全市的各种地理信息数量多达几百万件,普查、整理工作任务繁重,必须统筹安排,协调推进。“数字城管”办公室要切实负起责任,发挥好组织牵头作用;各区、各有关部门和单位要高度重视,对所承担的目标任务进行深入研究分析,根据自身特点,制定可行的实施意见。要把任务进行细化分解,落实到具体部门和责任人,形成网络。要高起点开局、高标准要求、高质量推动,周密、详细地把全市各项地理信息搜集上来,10月底以前完成普查工作,年底前完成地理信息系统建设。同时,要加快视频监控点位的设计和布置,确保年底前增设30xxxx点位。要抓紧制定和完善工作标准和制度,使数字化城市管理工作步入规范化、制度化。
三是多方筹集资金,确保系统建设顺利进行。资金问题是“数字城管”系统建设的关键和难点。各地、各有关部门和单位,要进一步解放思想、创新思路、勇于探索,采取多方筹资的方式,有效解决建设资金问题。要采取招标、委托授权经营、社会化运营等多种形式,广泛吸引社会资本参与“数字城管”系统的建设和经营。各级财政部门要加大支持力