○  副市长在全市打造先进制造业基地工作年会上的讲话政府政务  ○

以恒地加快推进增长方式的转变，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快推进先进制造业基地建设。
   　　二是把握在贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，十分注重确保区域发展目标实现这一首要问题。今年总的看中央仍将进一步加强和改善宏观调控。加强和改善宏观调控的实质，就是要树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济既快又好地发展。从本质上看，全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益是一致的，加强宏观调控与实现地方经济发展之间，最终目标是一致的。加强宏观调控，是要按照客观经济规律办事，决不是人为地放慢经济发展步伐，也不是搞“一刀切”。这次市委全委会和大学习大推进活动动员会也强调：正确认识科学发展观不等于不要发展，不等于不要发展速度；正确树立政绩观，不等于不要政绩、不讲政绩。各级政府、各部门要准确理解并认真贯彻中央、省和市委、市政府关于加快经济发展的精神，紧密联系湖州实际，采取更为务实有效措施，在努力实现宏观调控预期目标的同时，确保区域经济平稳较快发展，确保先进制造业基地建设既快又好又稳地推进。
   　　三是把握在推进先进制造业基地建设中，十分注重加大有效投入这一突出问题。没有投入就没有产出。05年投入是个难点，也是个重点。要素的制约依然突出，投入的增幅要求也有很大压力。因为，已经连续五年保持了高增长。这是一方面。另一方面，投入的要求和准入门坎也提高了。既要加大工业投入的强度，更要提高投入的质量。因此，要鼓励投入向先进制造业倾斜、向装备投入倾斜，向重点项目和关键技术改造和技术创新倾斜。特别是要在推进重大工业项目建设上下功夫。去年，我们在这方面已经开了个好头，就是“盯住项目抓投入”。对一批重大项目，抓前期、抓开工、抓建设、抓跟踪、抓反馈、抓落实，联合办公、现场协调，解决项目建设中的重大问题，特事特办，急事急办，强化服务，很有成效。今年要继续坚持上下联动，联合作战的作风，狠抓一批符合国家产业政策、投资额500xxxx元以上、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的重大工业项目，继续坚持资金、电力等要素向重大工业项目倾斜，通过有效投入，实实在在推进先进制造业基地的建设。
   　　四是把握好在加快经济发展的同时，十分注重平台建设及其作用发挥这一关键问题。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚。一方面，我们要十分珍惜现有的平台，即五个省级开发区和五个省级工业园区的规划建设和发挥作用；注意防止一种不好的倾向，开发区、工业园区名不符实，产业区块越来越小，商贸区块越来越大，现有可利用的平台而不能发挥应有作用；另一方面，我们要注意在加快发展的同时，避免重复以往村村点火、乡乡冒烟的老路子。就是在编制和修订新一轮土地利用总体规划、城镇总体发展规划时，既要充分安排城镇工业功能区块用地，又要注意防止工业布局过度分散。所有平台建设，都要做好规划，明确功能区块和建设的每一阶段目标，做到整体布局，有序开发，开发一块，建成一块，严格标准，形成特色。要切实加大招商引资的力度，在量质并举的同时更重视引资的质量，突出引高、引大、引优的外资项目，优化强化招商引资。在加强建设平台提高同时，还要进一步推进区域公共服务平台建设。对已建的湖州工业网、织里童装、南浔木业、长兴水泥、蓄电池、安吉转椅等区域创新平台，要巩固提高，提升服务水平和运行质量，真正发挥作用。其他已列入规划建设的区域公共服务平台，要抓紧投建，已建的要加快进度，尽早投入运行。
   　　五是把握好在加快淘汰落后技术、设备和工艺的同时，要十分关注加快高新技术产业发展这一主要问题。做到两手都要硬。去年，省政府出台了提高土地利用效率和节约用电等有关文件，今年省经贸委还将出台促进工业节水、节材等政策措施，这就要求我们在大力发展资源节约型工业上下功夫。前阶段，市委徐书记、黄市长还相继批示并大会提出，要大力发展高新技术产业，明确定位，研究规划、制定政策，建设平台，营造环境。下步，市里将出台《关于加快发展高新技术产业的指导意见》。各级各部门都要重视高新技术产业的发展。要充分认识发展高新技术产业的重要意义。各开发区、工业园区等现有平台都要把发展高新技术产业放到重要位置，切实加强领导，形成合力，强化招商引资和考核，招商引资中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同时，要加大淘汰落后技术、装备、工艺的力度，市里将出台产业导向目录和淘汰机立窑和粘土砖瓦窑办法，各级各部门要协同推进。继续加大对水泥、钢铁、化工、印染等行业投资项目的管理，促进清洁生产和资源节约，多管齐下，促进结构调整和产业升级

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