○  在全县农村土地承包管理工作会议上的讲话政府政务  ○

市场经济主体，缺乏市场对土地供需情况及发展趋势的了解，缺乏应付市场不确定风险的能力和手段，必须依托于有关中介服务机构。因此，各镇村要建立健全农村土地承包经营权流转服务机构,制订土地流转规划，建立土地流转信息系统，收集发布土地供需信息，为流转双方牵线搭桥；规范土地流转程序，统一办理土地流转合同(协议)；组织开展集体土地流转收益评估，研究制订并发布土地流转的指导性价格，协调各方利益；进行项目推介等。努力形成自下而上、网络状、多功能、紧密型的中介服务体系。
   (3)要加强土地承包经营权流转管理。目前我县有些地方承包地流转合同不完善，程序不规范，有的甚至是口头协议。由此引发的纠纷也在不断增多。因此，各地要以《农村土地承包法》和中央政策精神为依据，完善土地承包经营权流转程序,建立健全土地流转的登记备案制度、合同管理制度、纠纷调处制度和动态监测制度等，使土地流转管理工作经常化、制度化、规范化，全面实施土地流转规范管理。通过建立和实施登记备案制度，对法律规定需要登记备案的事项登记备案，确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定；通过建立和实施合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上建立起稳定规范的流转关系；通过实施纠纷调处制度，使流转纠纷和问题得到及时解决；通过实施动态监测制度，准确掌握土地承包经营权流转动态变化情况，使土地承包经营权证、承包合同、流转合同、流转登记备案等能准确记载和反映实际情况。农经部门要切实搞好土地流转的登记管理、中介服务和检查监督，逐步建立健全流转服务组织，规范土地流转合同，健全土地流转档案；搞好土地供求状况调查，尽快建立土地资源储备库，帮助农民解决土地流转信息不畅的问题。要把土地流转服务的重心和落脚点放在保护农民利益、促进农民增收上来，不断创新流转服务的形式和机制，依法维护土地流转各方的权益。
   同志们，加强农村土地承包管理、稳定和完善农村土地承包经营制度，是一项政策性极强的工作，涉及千家万户的切身利益，事关农村改革发展稳定的大局。各地一定要高度重视，将农村土地承包管理工作列入当前农村工作的重要议事日程，精心组织，统筹安排，扎实有序推进。相信今天会议后，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力和有关部门的密切配合，一定会把党在农村的土地承包政策真正落到实处，把我县的农村土地承包管理工作提升到一个新的水平，促进全县农村经济发展和农村社会稳定。
   茧自缚
   

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