○  全市药监工作会议上的报告政府政务  ○

售市场实施了“宽进严管”的工作方针，取得了成效。
   在宽进方面：我们取消了新开办零售药店15xxxx的间距限制，将申办药品(医疗器械)经营企业的企业负责人和质量负责人的闭卷考试改为开卷考核。制定了《乙类非处方药零售企业设置与管理的若干规定(试行)》，并根据我国传统进补的习惯，确定了可在普通商业企业销售的56味中药材目录。与市劳动和社会保障局联合出台了《×××城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法》，明确了零售药店申请医保定点的准入标准，只有标准限制，没有数量限制，首次便新增了3xxxx

定点药店，使全市医保定点药店总数达到5xxxx，方便了群众购药。
   在严管方面：我们建立了药品稽查快速反应机制，在×××区做到接举报投诉后半小时内人员出动。实行了受理、稽查全年无休日制度。在零售药店的醒目位置悬挂了举报投诉警示牌。实施了有奖举报制度。出台了《×××药品零售企业分级管理办法(试行)》，从“人员、设施设备、管理”三方面综合考核，对×××的药品零售企业实行四级管理。出台了《×××药品零售企业驻店药师管理规定(试行)》，并开展专项检查，保证药师到岗履行职责。在10月10日，通过媒体公示了两家在突击检查中两次药师不到岗的药店。开展了集贸市场中药材经营、打击药品非法交易、外地药品生产经营企业驻杭办事处无证经营药品、医疗门诊部使用假劣药品以及虚假广告、邮政渠道寄递假劣药品医疗器械、第二类精神药品、药品运输仓储等一系列专项整治活动。
   与公安部门联合开展的打假行动取得成果，破获了汪金汉无证经营药品案、假冒“21金维他”案等xxxx大案。据统计，去年全市共出动执法人员2087xxxx次，取缔无证经营21xxxx，立案查处32xxxx，涉案金额559xxxx元，罚没款总额41xxxx元，其中移送公安部门刑事侦查xxxx，办理行政处罚案件
   30xxxx。与市劳动和社会保障局联合打击社区药品非法交易的行为，全年共抓获了6xxxx药贩子和
   1xxxx售药人。对制售假劣药械等违法犯罪活动的有效打击，有力地维护了×××药械市场的生
   产经营秩序。
   去年，是×××药品市场发展较快的一年。全市新开办药店41xxxx，其中单体店转为连锁门
   店换发许可证10xxxx，药店总数已达109xxxx；药品连锁企业从1xxxx增加到了1xxxx，连锁门店从187
   家增加到了36xxxx，连锁率从22.1增加到了33.5，市区连锁率从31.0增加到了40.6；各区、
   县(市)连锁门店数从4xxxx增加到了14xxxx，且大多分布在乡镇，初步解决了农村用药问题。竞
   争领域从零售扩大到了批发，从单纯药品扩大到了医疗器械，从药店扩大到了医院，从市区扩大
   到了县(市)。杭州药品市场的开放态势，有力地吸引了外地企业。去年，外地企业投资了杭州
   新开办药品零售企业的40、新开办药品批发企业的100、兼并或收购资产或参股重组原有药品
   批发企业的25，药品市场呈现出繁荣景象。同时，杭州药品零售市场资源的整合也不断加速，
   有8xxxx药品零售企业申请关闭，优胜劣汰的市场退出机制已经形成。由于药品市场竞争的推动，
   杭州老×××和五个区、县(市)已经爆发药品价格战，×××的药品消费市场终端价格明显下降，
   市区零售药店药品价格下降了25，完全达到了发展医药经济、方便群众购药、降低药品价格的
   预期目的。
   药品放心工程的各项举措得到贯彻落实，药品领域的违法犯罪行为得到严厉打击，药品生产
   经营企业的质量规范体系进一步健全，企业的诚信理念和自律机制得到进一步确立，医疗机构用
   药规范化取得了经验，药品安全监管网络体系和药品供应体系逐步建立。
   农村药品监督工作网和农村药品供应网建设取得进展。各区、县(市)根据实际，在乡镇政
   府、街道办事处中明确了药品监督管理的职能，并落实了分管领导和具体工作人员，有的还聘请
 

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