○  在市政府全体（扩大）会议上讲话政府政务  ○

、惠民之举、利民之事落到实处
   关心群众生活，绝不是一句空洞的口号，必须落实到各级政府和领导干部的思想行动中，落实到制定和执行方针政策的具体工作中，落实到关心和解决人民群众生产与生活的实际问题上。dxp同志指出：“一定要关心群众生活。这个问题不是说一句话就可以解决的，要做许多踏踏实实的工作”。我们必须从群众最需要关心和解决的问题入手，采取有效措施，把群众的生产生活问题抓紧抓实抓好。
   一要千方百计做好就业和再就业工作。就业是民生之本，也是安民之策。必须把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实行积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，着力改善就业和创业环境。确保增加足够的就业岗位和严格控制失业率，是当前和今后政府工作的一项重要内容。各地要把财政、信贷支持和税费减免等政策落到实处，鼓励社会各界增加就业再就业投入。要把保持经济快速发展与开发更多的就业岗位统一起来，把治理城市环境、完善城市配套设施、规范市场监管与促进就业再就业统一起来，把优化就业结构与增强劳动者就业能力统一起来。要充分发挥第三产业、劳动密集型产业、民营经济和中小企业吸纳就业的主渠道作用；进一步发展加工贸易，扩大出口，组织好劳务输出，在扩大开放中扩大就业；加快建立统一规范的劳动力市场，统筹城乡就业，积极倡导和推广灵活多样的就业方式。同时要完善就业服务体系，加大职业教育和技术培训力度，搞好就业再就业服务。一方面，要引导群众树立职业平等、劳动光荣、创业有功的新观念，鼓励群众自主择业、自谋职业、自主创业；另一方面，市直×××区直各有关部门要积极腾出部分岗位，提供给下岗失业人员就业。劳动保障部门要会同有关单位认真调查摸底，针对就业困难群体缺乏技能的实际，会同职业技术学院开展“订单式”培训，尽可能让就业困难群体尤其是企业下岗失业人员重新上岗就业。
   二要切实抓好社会保障工作。按照“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的目标，坚持广泛覆盖、适当标准、社会统筹与个人帐户相结合，基本保障与补充保障相结合，不断完善社会保障体系，促进社保体系健康、有序运行。各地各有关部门要健全和落实好城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险和城镇居民最低生活保障制度，努力扩大覆盖范围，使一时未能就业的职工和生活困难的群众都能得到基本生活保障。在具体工作上，就是要继续加强社保的扩面征缴，努力拓宽保费来源；要稳步推进下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨，注意帮助下岗失业人员接续好社保关系；对城镇居民最低生活保障，要严格落实政策，实行分类管理，继续增加投入，在摸清底数的基础上，做到应保尽保。同时，从我市实际出发，积极探索和稳步推进农村社会保障体系建设。还有一个就是拖欠农民工工资问题，中央和省里对此十分重视，并明确提出了要求。我在这里再次强调，今年农民工的工资年底前必须全部兑现到位，不得拖欠一分钱。属于市直的由市里负责，属于县区的由县区负责。各地各有关部门要把这项工作认真落实到位。同时，对进城的农民工，也要加强就业管理、培训和服务；对农民工的子女上学、户籍关系等问题，要与城市居民实行同等待遇，不得搞歧视性规定。
   三要解决好困难群众看病难、上学难等问题。我在有色公司走访中，发现不少职工家庭的生活十分困难，其中有一个下岗女工一人抚养两个小孩，生活艰难之程度，让我十分震惊。两个孩子学习成绩据说都很优秀，但目前很可能因为交不起学费要辍学回家。象这样的特困家庭，不关心、不帮助、不解决，怎么能行？我们有什么脸面面对群众？我看光建立贫困大学生助学基金还不够，还要尽快研究制订贫困家庭子女能上中小学的扶持政策。在当前情况下，各中小学校要采取减免学杂费等措施，保证贫困家庭子女都能上得起学。这个问题市教育局要尽快研究并拿出方案。对城乡生活困难家庭的大病救助工作，只要符合条件，就要尽快把救助款发放到他们手中。另外，对企业特困职工的水费、电费等问题，也要给予适当照顾，有关部门要根据实际情况，研究并拿出具体措施。
   四要关心困难群众的住房问题。去年以来，我们克服财政困难，压缩其他开支，建设了200套廉租房，解决了一批无房户和住房困难户的住房问题。应该说通过我们的努力，×××部分困难群众的居住条件和生活环境得到了很大改善。但同时，我们也发觉，还有相当一部分城市居民特别是困难企业职工的住房问题没有得到解决。在有色公司，我就看到近一半的职工居住在低矮狭小的×××里，条件之恶劣简直让人无法想象，说是“贫民窟”一点也不为过。对此，市经贸、城建、国土部门务必引起高度重视，尽快组织力量深入市直一些困难企业调查摸底，掌握情况后，

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