○  在全县越级上访专项治理动员大会上的讲话政府政务演讲稿  ○

3、认识上出现错位。有的单位和乡镇出现信访问题，主要负责人不从自身找原因，对信访局实事求是的通报有逆反心理，甚至认为信访局在出他们的“洋相”，与他们过不去。

4、推诿扯皮现象严重。主要表现在一些共性问题如被辞民师、小乡干部、“两个中心”下岗人员以及涉法涉诉等问题，乡镇和部门之间互相推诿，特别是出现越级去京上访时，谁也不愿意去带人，省市信访部门对此很有意见。

5、责任追究没有到位。《xx县信访工作过错责任追究办法》出台近两年，最近又进行了修订，但没有动真碰硬，致使一些单位和同志思想麻痹，心存侥幸，工作马虎，措施不力，漏管走偏时有发生。

6、“人要带回，事要解决”的要求没有真正落到实处。一些去京越访集访被带回后，相关责任单位没有组织精干人员进行调查化解，人虽带回，但问题依然存在，有的不敢触及矛盾，不愿面对群众，得过且过。

7、依法处理力度不够。对无理上访和个别集访闹访的挑头人物，公安机关尽管每次都进行了调查，做了笔录，但是没有采取实际动作，致使一些上访人有恃无恐，肆意上访，长期下来，一些挑头人员摸到了底，对公安的谈话根本不当回事。

可以说，迅速遏制信访工作的反弹势头，已成为当前刻不容缓的重要任务，各单位各部门要引起高度重视，容不得有半点麻痹松懈和侥幸心理，要从讲政治的高度，2191.cn从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识做好当前信访稳定工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，调动一切积极因素，一着不让地抓好当前信访稳定工作，为全县的改革和发展创造良好的社会环境。

二、明确目标，突出重点，稳妥推进专项治理工作深入开展。

当前正值年终岁尾，各项工作千头万绪，各单位各部门务必保持清醒的头脑，抓住关键环节，解决主要矛盾，统筹处理好专项治理百日行动与其它各项工作的关系，确保取得实实在在的效果。

（一）认真领会精神，明确目标任务。要认真领会这次大会的精神，认真研究讨论专项治理百日行动实施方案，进一步明确这次专项治理百日行动所要达到的目标，这个目标就是要通过强有力的行政、经济、法律等综合手段，整合各方力量和资源，化解各类社会矛盾纠纷，处理重点疑难信访问题，打击各类无理、无序、异常等违法上访行为，迅速压降信访反弹的势头，强力规范信访秩序，维护全县社会稳定。

（二）认真领会精神，明确工作重点。这次专项治理百日行动的重点内容和对象是：一是已经发生的去京到省越级上访尚未化解处理到位停诉息访的；二是有可能引发大规模集访或去京到省越级上访的亟待解决的信访问题；三是长期串访或在越访、集访活动中起煽动、组织的挑头人物和骨干分子；四是有拦截车辆、堵塞交通、冲击国家机关或在敏感地区上访的异常上访人（含精神有异常表现者）；五是所反映问题超出现行政策规定和本地实际情况的无理上访人；六是需多个单位和部门会办解决的疑难信访问题；七是去京上访的涉法涉诉类信访问题。各单位各部门要对照工作重点，狠抓薄弱环节，建立专门台帐，对症施治，确保专项治理工作不走偏，不走样。

（三）认真领会精神，明确工作要求。专项治理百日行动，时间跨度长，任务复杂繁重，各单位各部门要认真领会工作的具体要求，细化工作措施，抓好各项工作措施的落实。

1、广泛动员，宣传造势，统一思想。会议以后，各单位各部门要迅速召开单位动员大会，将会议精神传达到社区村组，迅速在全县掀起“三个热潮”，即宣传贯彻国务院新《信访条例》的热潮，化解各类社会矛盾纠纷和群众信访问题的热潮，打击处理无序、无理、异常越级上访等各类违法上访行为的热潮。县电视台等新闻媒体要对专项治理百日行动进行全程跟踪报道，多角度、多层次，注重宣传效果。各单位各部门，特别是各乡镇场更要大张旗鼓地宣传造势，在气势上达到对违法上访人员的心理震慑作用，在全县上下迅速形成抓信访、保稳定、促发展、树形象的浓烈氛围。

2、对照要求，结合实际，制定方案。各单位各部门要对照专项治理工作的具体要求，结合本单位本部门的信访工作实际，认真排查各类重点对象，制定切实可行的细化实施方案。坚持做到一事一议，一人一案，确保工作对象排查到位，工作措施制定到位，具体责任明确到位，工作目标量化到位，工作任务分解到位，达到对症施治，重点突破的效果。

3、按照部署，积极稳妥，有序推进。这次专项治理工作大体上分为四个阶段，每个阶段的工作要求和工作任务都非常具体，各单位各部门要对照实施方案，积极稳妥推进专项治理工作的开展，特别是要依法依规采取多种措施，做好以下几类重点人员的稳控工作：一是对有异常上访行为（含精神异常者）的上访人，由所在社区、村（居）委会出具证明，由稳控责任单位出

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