2、扎实做好农业农村工作,千方百计增加农民收入。一要加快农业结构调整步伐。继续围绕茶叶、蚕桑、畜牧、中药材四大主导产业,面向市场、依靠科技,积极调整种养结构、品种结构、品质结构,加大新品种、新技术的推广应用力度,进一步提高良种覆盖率和种养水平,扩大主导产业基地规模。要突出比较优势,以有机、绿色和无公害为方向,充分发挥科技示范园和专业乡镇、专业村的示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。二要培育壮大龙头企业。围绕主导产业,对建兴、春光油脂、未来生物制药等几个规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业,实行政策倾斜,加以重点扶持,促其采用新技术,开发新产品,开拓国内外市场。对其它农产品加工企业,要加强资源整合,以资产为纽带,推进重组和联合,引导其向新、特、精等方向发展,提高市场竞争力。三要加快发展乡镇企业。要积极适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化,切实抓好乡镇企业发展,推动乡镇企业实现二次创业,促其在扩大农民就业、增加农民收入上继续发挥重要作用。要加快乡企产业结构调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步,把着力点放在推进农业产业化上,着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工的农副产品加工和储藏、保鲜、运销企业,增强乡镇企业活力。四要认真做好劳务输出工作。进一步完善先培训后输出的工作机制,充分发挥教育资源优势,强化对农民的素质培训和外出务工人员的技能培训,提高劳动者的素质和就业能力。建立和完善劳务供求信息网络,做好劳务中介、管理,为外出务工农民提供优质服务。进一步整顿和规范劳动力市场秩序,加强对个体、私营职业中介机构的管理,维护外出务工人员合法利益,增加务工收入,拓宽农民增收渠道。五要认真落实党在农村的各项政策。加强对农村土地承包的管理,妥善处理好土地承包中的遗留问题,稳定土地承包关系。认真落实对种粮农民直接补贴、小麦良种统繁统供、降低农业税税率等政策措施,充分调动农民的种粮积极性。深入开展涉农收费专项治理,进一步减轻农民负担。加强农村财务管理工作,积极探索村级债务化解办法。扎实做好退耕还林、农业综合开发、水土保持、天然林保护等工作,不断改善农村经济发展条件,提高可持续发展能力。坚持开发式扶贫,切实做好重点村扶贫、小额信贷、移民搬迁等工作,加快农村奔小康步伐。
3、大力发展非公有制经济,优化所有制结构。要进一步拓展个体私营经济发展的空间,鼓励个体工商户和私营企业收购、兼并、租赁、承包国有和集体企业;鼓励个体私营经济投资能源、水利、交通、电力、信息网络、旧城改造等基础设施项目;投资农田改造、山水开发、生态环保和城镇公共设施等领域,参与矿产资源和旅游资源开发;特别鼓励个体私营经济兴办工业和科技型企业;支持个体私营经济投资经营医疗、卫生、教育、文化、体育及其他社会事业;鼓励机关、事业单位干部职工、国有企业职工、退伍军人、大中专毕业生等从事个体私营经济。要认真落实个体私营经济的国民待遇,尤其在工商登记、银行贷款、资本和技术市场准入等方面为个体私营创造宽松的条件,依法保护个体私营经济和企业的合法权益。
4、抓好重点项目建设,改善基础设施条件。投资是县域经济发展的“助推器”,项目是经济发展的重要支撑。在我县,依靠财政的力量投资拉动经济发展,是不可能的,也是不现实的。只有引进资金、多增项目才是根本出路。要强化重点项目带动,抓好重点工程建设,以项目的开工建设达到投资的连续性,推动基础设施条件改善,促进县域经济快速发展。要坚持基础设施项目、重大产业项目、社会事业项目一起抓,积极争取国债、财政、金融资金和外来投资,形成上大项目、上好项目的工作局面。年内要配合抓好 。切实抓好已建成的重大基础设施的完善、配套工作,最大限度地发挥工程效益。要加大项目前期工作力度,把项目储备和项目可行性研究放在突出位置,根据国家产业政策和投资方向,认真做好项目筛选、储备和申报工作,建好优质项目库,争取我县有更多的项目进入国家投资盘子。