○ 在全盟今冬明春农田草牧场水利本建设动员会议上的讲话政府政务演讲稿 ○
地必须要高度重视，要本着适地适树的原则，一定要把护埂林和水平坑林造好，否则我们花费好大气力干的工程将发挥不了应有效益，而且还将造成土质流失，群众也会埋怨我们的。明春4月份开始，各地植树造林活动必须全面展开，凡是已下达的造林任务务必要全面完成，不允许有死角死面。在植造新林的同时，一定要把已往工程欠帐全部补上，对没有达到要求的，在工程检查验收时要扣掉相应分数，计入总体考核目标。另外，明年春季林业建设任务只要条件允许，都要往主干公路两侧摆，按照“北疆生态绿色长廊”工程的设计要求实施。
(四)加大草牧场和农业开发区建设力度。草牧场建设要立足于2005年退牧还草工程项目区，重点是建设休牧围栏290万亩、禁牧围栏40万亩、休牧草场40万亩、划区轮牧草场20万亩、补播草场20万亩。草牧场建设各地不仅要按工程时限要求完成建设任务，更主要是确保工程建设质量，不论是草场建设还是围栏建设都要保质保量完成。现在看，有些地方已建成的围栏遭到的破坏情况比较严重，不但不能发挥工程应有效益，而且损失了国家大量资金。这方面问题各旗都要采取回头看的办法，先进行自查自纠，抓紧把已损毁的围栏修补好，然后盟行署将抽调人员组成督查组，直接深入实地进行核实，发现问题将追究当地政府、业务主管部门人员的责任。同时，各地在开展项目建设同时，要高质量完成2006年退牧还草规划设计及今后五年的总体规划设计，把前期准备工作做好。
农业综合开发的工作重点是完成2005年项目区架设输变电线路83公里、埋设地下管道52公里，2006年预备项目区机电井790眼、整修农田路400公里、营造农田防护林105万株。农业开发项目区建设的关键在于按标准施工，按规范操作，按时限验收，凡是有项目区的旗县市都要抢时间、争速度、保质量，抓紧施工建设，确保早日完工，发挥工程效益，顺利通过验收。
(五)认真实施好禁牧封育。盟委、行署决定，从明年6月1日起阿尔山市实施全面禁牧，2007年1月1日起全盟其它地区分类别实行禁牧封育。由于各地情况不一，扎旗、突泉县、中旗和前旗等已先期采取了禁牧措施。应当讲，禁牧封育是盟委、行署根据我盟生态自然条件状况，为促进自然与经济社会可持续发展而做出的重大决策，意义十分重大。因此，各地一定要把禁牧封育工作做为一件大事来抓，认真对照盟委行署近日下发的《关于实施禁牧封育工作的决定》，结合本地实际，制定相应对策，拿出可行办法，打好提前量。封山禁牧、划区轮牧是我盟自然生态环境遭受严重破坏而不得不采取的一项强制性措施，从生态永续利用的角度看又是一项既治标又治本的根本性措施。封山禁牧并不是禁而不用，而是要科学利用、有序利用，着眼点是立足可持续发展和长远发展。这项工作开展之初难度一定会很大，群众一时也很难理解，这就需要我们的干部一方面要做好深入细致思想政治工作，动之以情，晓之以理，把有关政策讲清讲透，帮助群众搞舍饲养畜，转变传统生产经营方式；另一方面必须要建立和完善封山禁牧制度，凡是立下的规矩必须要坚定不移地贯彻执行，不允许有丝毫松动。在这方面各地要经常互通情况，进行交流学习，取长补短，共同把这项工作扎实推向前进，抓出成效。
(六)开展针对破坏农用基础设施的严打专项治理。近年来，我盟农用基础设施遭受破坏的情况越来越严重，一些不法分子把发财治富的目光盯上了盗取农用设施的材料上，给国家财产造成了巨大损失，也严重影响了工程效益的发挥。各旗县市政府一定要对此引起高度重视，针对冬春农用设施偷盗高发期，组织公安、水利、农业开发等有关部门集中开展专项整治，加大已发案件的侦破打击力度，对已抓不法分子一定要快审严判，并通过多种媒体进行曝光，扩大社会影响，震慑犯罪分子，坚决把农用设施遭受破坏的势头遏制住。
三、加强领导，严密组织，确保工程建设的质量和进度
目前，我盟农牧业和农村牧区经济发展正处于新的历史阶段，统筹城乡经济社会发展，建设现代农牧林业，发展农村牧区经济，增加农牧民收入，加快社会主义新农村建设，都对加强农田草牧场水利基本建设提出了更高要求。因此，各级党委、政府和各有关部门必须要进一步加大这方面的领导力度、工作力度和投入力度。
第一，要切实加强领导。各级党委、政府要把农建工作真正纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，负总责。一把手负总责就是党委和政府的主要领导要亲自主持研究当地农建的总体规划，年度任务，政策措施等重大问题，统筹考虑，全面部署。关键性问题要亲自组织协调，拍板定案，督促落实。对农建工作中的一些难点重点问题，要投入更多的精力，主动创造条件去解决。各级党委政府的分管领导要积极协助主要领导，全面负责农建规划任务的实施和措施落实，要用实绩成果赢得主要领导对你工作的支持，切实做到领导精力到位、计划安排到位、资金投放到位、检查督促到位。要层层落实责任
(四)加大草牧场和农业开发区建设力度。草牧场建设要立足于2005年退牧还草工程项目区，重点是建设休牧围栏290万亩、禁牧围栏40万亩、休牧草场40万亩、划区轮牧草场20万亩、补播草场20万亩。草牧场建设各地不仅要按工程时限要求完成建设任务，更主要是确保工程建设质量，不论是草场建设还是围栏建设都要保质保量完成。现在看，有些地方已建成的围栏遭到的破坏情况比较严重，不但不能发挥工程应有效益，而且损失了国家大量资金。这方面问题各旗都要采取回头看的办法，先进行自查自纠，抓紧把已损毁的围栏修补好，然后盟行署将抽调人员组成督查组，直接深入实地进行核实，发现问题将追究当地政府、业务主管部门人员的责任。同时，各地在开展项目建设同时，要高质量完成2006年退牧还草规划设计及今后五年的总体规划设计，把前期准备工作做好。
农业综合开发的工作重点是完成2005年项目区架设输变电线路83公里、埋设地下管道52公里，2006年预备项目区机电井790眼、整修农田路400公里、营造农田防护林105万株。农业开发项目区建设的关键在于按标准施工，按规范操作，按时限验收，凡是有项目区的旗县市都要抢时间、争速度、保质量，抓紧施工建设，确保早日完工，发挥工程效益，顺利通过验收。
(五)认真实施好禁牧封育。盟委、行署决定，从明年6月1日起阿尔山市实施全面禁牧，2007年1月1日起全盟其它地区分类别实行禁牧封育。由于各地情况不一，扎旗、突泉县、中旗和前旗等已先期采取了禁牧措施。应当讲，禁牧封育是盟委、行署根据我盟生态自然条件状况，为促进自然与经济社会可持续发展而做出的重大决策，意义十分重大。因此，各地一定要把禁牧封育工作做为一件大事来抓，认真对照盟委行署近日下发的《关于实施禁牧封育工作的决定》，结合本地实际，制定相应对策，拿出可行办法，打好提前量。封山禁牧、划区轮牧是我盟自然生态环境遭受严重破坏而不得不采取的一项强制性措施，从生态永续利用的角度看又是一项既治标又治本的根本性措施。封山禁牧并不是禁而不用，而是要科学利用、有序利用，着眼点是立足可持续发展和长远发展。这项工作开展之初难度一定会很大，群众一时也很难理解，这就需要我们的干部一方面要做好深入细致思想政治工作，动之以情，晓之以理，把有关政策讲清讲透，帮助群众搞舍饲养畜，转变传统生产经营方式；另一方面必须要建立和完善封山禁牧制度，凡是立下的规矩必须要坚定不移地贯彻执行，不允许有丝毫松动。在这方面各地要经常互通情况，进行交流学习，取长补短，共同把这项工作扎实推向前进，抓出成效。
(六)开展针对破坏农用基础设施的严打专项治理。近年来，我盟农用基础设施遭受破坏的情况越来越严重，一些不法分子把发财治富的目光盯上了盗取农用设施的材料上，给国家财产造成了巨大损失，也严重影响了工程效益的发挥。各旗县市政府一定要对此引起高度重视，针对冬春农用设施偷盗高发期，组织公安、水利、农业开发等有关部门集中开展专项整治，加大已发案件的侦破打击力度，对已抓不法分子一定要快审严判，并通过多种媒体进行曝光，扩大社会影响，震慑犯罪分子，坚决把农用设施遭受破坏的势头遏制住。
三、加强领导，严密组织，确保工程建设的质量和进度
目前，我盟农牧业和农村牧区经济发展正处于新的历史阶段，统筹城乡经济社会发展，建设现代农牧林业，发展农村牧区经济，增加农牧民收入，加快社会主义新农村建设，都对加强农田草牧场水利基本建设提出了更高要求。因此，各级党委、政府和各有关部门必须要进一步加大这方面的领导力度、工作力度和投入力度。
第一，要切实加强领导。各级党委、政府要把农建工作真正纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，负总责。一把手负总责就是党委和政府的主要领导要亲自主持研究当地农建的总体规划，年度任务，政策措施等重大问题，统筹考虑，全面部署。关键性问题要亲自组织协调，拍板定案，督促落实。对农建工作中的一些难点重点问题，要投入更多的精力，主动创造条件去解决。各级党委政府的分管领导要积极协助主要领导，全面负责农建规划任务的实施和措施落实，要用实绩成果赢得主要领导对你工作的支持，切实做到领导精力到位、计划安排到位、资金投放到位、检查督促到位。要层层落实责任
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