○  xx同志在全县城镇工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

工作，加强规划的制定、实施和管理。一是加强对城区建设规划的管理。城市只有一个部门规划，认真抓好近期建设控制性详细规划、重点地段控制性详细规划、修建性详细规划编制。近期建设和重点地段的控制性规划要达到规定的覆盖率，2005年之前各镇都要提高达到100%。要强化对城郊结合部，包括沙洋经济开发区的规划控制。沙洋城市规划的审批范围由规划区范围内延伸到规划范围外4公里范围以内。今后，这些地方的规划，要切实按照国务院和省政府提出的“高度集中城市规划管理权”的要求，由县规划部门统一管理。同时对城镇的地下管网严格审批其主体设计方案、配套设施方案、绿化方案，确保建成一批精品工程。二要加强对村镇规划的管理。认真分析和把握村镇建设的特点和规律，做到先规划、后建设，先基础设施建设、后房屋建设，适时引导农民新建住宅向中心村和中心镇集中。结合农村改厕、改水、改路等工程建设，加强环境整治的规划设计，美化镇村环境。三是要加强对我县境内国道、省道和县道两侧建设的规划控制。要严格执行《沙洋区人民政府关于加强公路两侧规划红线和建设管理的暂行规定》（沙政发[1997]16号）、《县政府办公室关于同意建立公路两侧征地建房联合审批制度的批复》（沙政办函[2002]34号）文件规定，加强对207国道、荆潜路及县道两侧建设的审批管理（审批权在县建设行政主管部门）。四是确保规划的严格实施。突出规划的强制性，围绕营造良好的人居环境，严格实施城镇规划“四线”（道路红线、绿化区域绿线、水体蓝线、文物保护紫线）管理制度，把最好的地段留给公益性建设。要实施“阳光规划”管理制度，加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，建立由建设、计划、财政、国土、文化等部门组成的城镇规划监管联席会议制度，以及城镇重点地段和重点项目规划设计的批前听证和批后公示制度。加强城镇规划监察，依法处理未经审批或不执行规划等违法、违章行为。五要加强对规划管理知识的培训学习。时代在发展，城镇规划的观念也在不断更新变化。我们负责城镇规划工作的规划管理人员和规划设计人员都要不断地学习规划新知识，接受新观念，研究新形势，这样才能确保观念不守旧，设计不落后。
（二）加快产业聚集，优化经济环境，增强城镇经济实力
推进城镇化，产业的集聚和发展是基础。各镇要树立产业兴城、产业强镇的思想，充分发挥自身优势，大力发展特色产业和优势行业。一是突出抓好工业项目建设。围绕市场需求，以开发优势资源为重点，多上一些符合国家产业政策、对经济具有带动作用的重大项目，多培育一些有规模、有效益、有核心竞争力的骨干企业，扩大城镇经济总量。沙洋要发展以革基布、华溢纺织为龙头的纺织工业、以秦江化工为龙头的化学工业、以洪森公司为龙头的食品加工业、以江汉石油仪表厂及沙洋机械厂为龙头的机械制造业；后港镇要围绕“建新型建材城，创绿色食品镇”的发展思路，发展以荆乔水产为龙头的水产产业，以巨星粮油为龙头的双低油项目，以蛟龙蛋制品为龙头的家禽产业；马良要围绕石头做好文章，发展壮大建材工业。要把项目做大做强，做深做细，引导企业由粗放经营向精细加工转变。二是突出抓好园区建设。集中力量加快沙洋经济开发区、后港科技工业园的建设步伐，努力营造板块经济特色，发挥载体的集聚效应。不断完善基础设施，优化园区环境，降低企业的入园成本。要创新管理体制，加大招商引资力度，吸引更多的企业到园区安家落户。三是突出抓好第三产业发展。充分挖掘第三产业发展空间大、吸纳就业能力强的优势，积极改造提升商贸流通等传统服务业，努力加快房地产、旅游、社区服务等新型服务业发展步伐，尽快提升餐饮、宾馆、商贸、旅游、交通运输业的服务能力和水平。
（三）加大建设力度，提升城镇品位，增强城镇服务功能
以城镇道路、公共设施和园林绿化为重点，集中力量建设一批标志性工程，形成山、水、城一体的城镇景观框架，由此塑造和展示沙洋融历史传统、地方特色、生态文明与时代精神为一体的，环境优美、文明进步的城镇形象。一是高标准建设沙洋。沙洋城区按照“适度改造旧城区、重点建设新城区”的思想，加快老城区基础设施的完善配套和上档升级，加大西城区开发建设力度，年内要启动汉津大道街景改造，抓好汉津大道配套改造、平湖路改造、洪岭大道长林桥建设、洪岭大道与汉津大道交汇口红绿灯改造工程等，继续配套完善城区基础设施。加快城镇供水管网建设步伐，大力发展管道天然气，加大通讯、电力网络建设改造力度，认真抓好环卫设施的配套建设。与此同时，各镇也要根据各自实际高标准的规划建设，形成各具特色的城镇组合。二是高标准完善区域交通网络。进一步优化对外交通体系，进一步加快乡村道路建设，切实加强乡村道路同国道、省道、县道的交通联系，着力构建“纵横交错”的大交通格局，确保信息进得来，农副产品出得去。三是高标准建设园林景观。要以创建滨江园林城市为目标，创

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