○  国土资源工作总结讲话政府政务演讲稿  ○

地拆迁安置政策{即《关于镇海区征用集体所有土地住宅用房拆迁安置的实施办法》（镇政办发[200*]143号）}，实行"房地分离"、"调产安置、货币计价、定向选购、房票结算"新举措，保障了农民利益。全年征用土地10200.7亩，共收取征地补偿费3.69亿元；区片综合价附加费563.21万元；社会保障风险资金1918.65万元；村发展留用地指标费1732.55万元，及时调度、运作、监管好各类补偿安置资金。全年支付全区37个村征地补偿安置费3.52亿元，涉及370个建设项目用地，村补偿费兑现率达95%（尚欠5%主要是时间差的问题，去年底征地，要到今年初支付）；千方百计筹集资金解决村发展留用地指标费的缺口，支付各镇、街道村发展留用地指标费7662万元。加强了征地补偿费收缴管理，拒绝私人建房中的搭车收费现象，保证补偿费及时到村，防止层层克扣现象，切实维护了农民利益。到去年底，被征地农民参加土保和城镇社会养老保险人员达2.5万人，占被征地农民86%以上。　

　　（五）按照国务院要求，不折不扣做好土地市场治理整顿工作，国土资源依法管理的氛围进一步好转。　

　　一是加强了国土资源政策法规宣传力度。利用局自行创办的刊物《镇海国土资源》对上级的政策法规和用地管地动态进行宣传；利用4月22日"地球日"、6月25日"全国土地日"做好政策及业务知识的咨询与宣传，全年共发放宣传册万余册；还通过报告会形式加强了对基层干部的政策业务培训。　

　　二是按照党中央国务院要求抓好开发区（园区）的"停、清、撤"工作。通过对现有开发区（园区）的清理，撤消了7个不符合园区设立条件的园区。通过整合，并通过市、省验收，保留了四家开发区（园区），规划面积从87.50平方公里核减为现在的47.96平方公里。　

　　三是出台了政策，完善了制度。根据土地市场秩序自查情况，出台了《关于进一步治理整顿土地市场秩序的意见》（镇政发[200*]56号）和贯彻实施意见，对全区一些久拖未决的违法用地采取了切实有效的措施，为妥然解决一些历史遗留问题、防止国有土地资产流失寻得了一条有效途径。建立了由区监察局、国土局主要领导为召集人，有关部门负责人参加的经营性用地招拍挂执法监察联席会议制度，使经营性土地出让活动得以全面贯彻。加强了土地有形市场建设，土地有形市场对外挂两块牌子，一块是镇海区招投标中心国土资源资产交易分中心，一块是土地交易中心，明确了国土资源部门作为国土资源一级市场的主体地位，同时完善了土地储备中心的工作章程。　

　　四是严格执法，从严管理。进一步加大了土地执法监察力度，对发现的未批先用、少批多用、批而不用、擅自改变土地用途、集体土地非法入市等违法行为进行了严肃处理。立案查处了6家8宗圈占集体土地违法案件。其中，对符合土地利用总体规划的2家违法用地企业，经罚款后，责令其补办建设用地手续。对不符合土地利用总体规划的4家企业，分别处以罚款、没收地上建筑物、责令其恢复土地原状。去年全年共立案查处各类土地违法案件108件，拆除各类违法建筑物、构筑物448间，面积2876平方米；制止毁地填塘渣3起，面积6676平方米，制止非法买黄泥17起，罚款30余万元，临时用地到期拒不归还4起，面积2760平方米，没收违法构建物1467平方米，收缴罚款47万元。此外，查处矿产违法案件8起，制止无证采矿6起。　

　　在第四次卫星遥感执法检查中，对119个图斑涉及147宗土地面积3537亩进行了实地踏勘，查实违法用地4宗80.2亩，顺利完成了整个执法检查活动。　

　　通过土地市场治理整顿，全区各类违法用地行为得到遏止，土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善，党中央国务院关于严格保护耕地的要求得到进一步地落实。　

　　（六）按照依法行政的要求，狠抓各项基础业务建设，国土资源管理工作基础进一步得到夯实。　

　　一是利用2002年正射影像图，完成了土地利用现状更新调查工作，并建立了数据库，为新一轮土地利用总体规划修编奠定了扎实的基础；二是根据城市化不断推进的新形势，完成了全区城镇基准地价的调整公布和每月市场价格变化信息核准公布工作，为全区各类土地交易提供实时价格信息；三是完成了农村集体土地所有权登记试点工作。为全省推进农村集体土地所有权登记工作积累了经验；四是不断规范土地登记发证工作，全年颁发土地证书10472本，比2002年增加25%，累计变更登记发证123842本，做到了在内以图管地、在外以证管地；五是加强了土地二级市场监管，全年监管土地转让206宗，面积96.46公顷，转让宗地数比2002年增加42%。监管土地抵押547宗，比2002年增加27%，面积992.83公顷，核准抵押资产总额253

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