○  在全区计划生育集中服务活动动员会上的讲话政府政务演讲稿  ○

集中服务活动提供保障措施。冬季计划生育集中服务活动能否取得显著成效，关键要发挥好专职队伍应有作用，充分调动他们的积极性，各镇（街）一定要从大局出发，切实抓好计划生育队伍建设。一是开展队伍整顿。要本着“精干高效、竞争择优”的原则，采取组织考察、民主评议、双向选择等办法，组织开展计划生育队伍整顿活动。要以中专生为主体、大专生为骨干的标准，配齐配强镇级计生干部队伍；要以年轻化、知识化、女性化、独生子女化的标准，配齐配强村级计生专职主任，力争镇村计生队伍建设，达到机构稳定、结构优化、专业对口、比例合理、提高素质的目标要求，使之综合素质有新的提高，工作作风有新的转变，精神面貌有新的改观，切实建立一支高素质的计划生育工作队伍。二是加强队伍管理。没有规矩不成方圆。各级要在开展计生系统行业作风建设的基础上，围绕解决“想服务、会服务、能服务”的问题，严格落实责任。特别在当前冬季集中服务活动期间，要对“四术”任务进行量化，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律。对积极性不高、任务完成不好的，要做到“三个一批”：即：清理清退一批、警告处理一批、换岗调离一批；对政治素质好、业务能力强、工作完成好的，要作为后备干部培养，适当时提拔重用。三是落实队伍报酬。当前，在计划生育干部队伍中存在的某些消极现象其根源原因主要有两条：一是干部管理问题，第二就是工资报酬不能及时兑现落实。从年度考核和平时掌握的情况看，我区除个别镇情况比较好以外，有的镇（街）计生干部仅领到一、两个季度的工资，极大挫伤了工作人员积极性。在冬季集中服务活动期间，如果这些人员的工资仍不能兑现，势必影响他们的工作情绪，影响集中活动的效果。各镇（街）一定要对计划生育干部多关心、多支持、多帮助，认真落实好他们的编制和报酬、待遇，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，充分调动他们工作的积极性。区委、区政府要求，从现在起，各镇（街）要千方百计筹措资金，足额兑现计生干部的工资、待遇；凡本年度欠发他们工资的必须做到欠多少补多少，这才是对计生人员“厚爱一层”的具体体现。同时，区里还将加强这方面工作的调度，与“四术”任务完成情况同调度、同检查、同验收、同通报。
　　三、加强组织领导，切实保证集中服务活动的顺利进行
　　计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，开展好冬季集中服务活动，必须在党委、政府统一领导下，实行齐抓共管、上下联动、综合治理。一要认真组织，加强领导。今天参加会议的同志多数是镇（街）、部门的主要负责人或“五职责任人”之一，都要承担计划生育工作责任。请大家务必认识到计划生育工作万万不可松懈，务必认识到冬季计划生育集中服务活动的极端重要性，必须紧抓不放，狠抓落实。各级各部门党政一把手要亲自抓，负总责，分管领导要靠上抓，具体研究制定《实施方案》，逐级落实责任制，并及时调度情况，解决活动中遇到的疑难问题。二是要齐抓共管，形成合力。各有关部门要从大局出发，协调配合，共同搞好这次集中服务活动。对计划生育薄弱村帮促工作，各级要协调有关部门共同参与，切实搞好物资、技术服务，帮助薄弱村尽快实现后进转化。对性别比的整治，卫生、计生、民政等部门要通力协作，进行清理清查，落实好对终止妊娠技术服务机构实行集中定点管理和许可证制度。对特殊人群计划生育管理，公安、工商、计生、民政部门，要重点研究对流动人口中超生、外出躲生、非婚生育、违法抱养等特殊人群的管理措施，最大限度地减少计划外生育。三是要落实责任，严格奖惩。对计划生育管理，不论困难多大、情况多复杂，各级各有关部门一定要振奋精神，加压奋进，在不违反“一法三规一条例”和“七个不准”的情况下，坚决把“四术”措施落实到位，不折不扣地坚决完成“四术”任务。为严格落实责任，区委、区政府决定，要强化以下三项制度：首先，实行督查制度。主要督查“四术”任务完成情况，对镇（街）上报的“四术”要不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。其次，实行定期调度制度。由区计生局负责，每天对镇（街）的“四术”进展情况进行调度汇总，排出名次；对夸大成绩，虚报“四术”的要坚决予以通报。实行责任追究制度。对“四术”任务的完成情况，将与年度计划生育考核结合起来，凡工作不力、因“四术”落实不到位而出现计划外生育的要严格追究“一把手”和有关责任人的责任。
　　同志们：今年的人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的。对此我们务必要有清醒的认识。各级各有关部门一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好冬季计划生育集中服务活动，为2004年全区人口与计划生育工作上水平、上台阶打下良好的基础。

 
在全区计划生育集中服务活动动员会上的讲话

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