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○  推进反腐倡廉建设改革会议的领导讲话  ○

委领导的充分肯定,并在这次省纪委读书会上做了交流发言。
(五)坚持执纪为民,政风行风建设更加规范。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,大胆探索健全纠风和专项治理工作的长效机制。行风热线和行风评议在一把手上线、落实整改、意见反馈等方面不断完善相关制度,共为群众解决问题2万多个,在维护企业和基层群众利益,推动部门行风持续改进上发挥了重要作用。通过医药集中采购制度每年都为患者减轻用药负担9000多万元,通过规范教育收费制度,落实“两免一补”政策,减轻贫困学生家庭经济负担275万元,受益学生1.5万人。不断丰富“三务公开”的内容和形式,建立和完善咨询听证制度,把知情权、参与权、监督权还给群众。加大信访监督力度,积极开展了“信访监督年”活动,为基层群众解决了大量复杂疑难信访问题。
(六)坚持手段创新,运用电子监察系统防治腐败成效明显。在全省较早建设了市级电子审批电子监察系统,,被中央纪委列为5个典型之一全国推广,,作为三个典型之一在省纪委理论学习中心组读书会上做了经验介绍。截止目前,市级电子监察系统共有56个具有审批权的部门单位、524项审批事项使用电子审批系统并接受数据监察,占全市具有行政审批职能部门单位的86%。建设工程、土地出让、政府采购、医疗器械采购4个公共资源交易领域120个单位纳入公共资源交易电子监察。在建成应用市级行政审批和公共资源交易电子监察系统的基础上,统筹规划设置,加强调度督导,在全市所辖各市区、开发区、镇大力推进行政审批电子监察系统建设,初步建成了纵向上下联通、横向全面覆盖的三级电子监察系统网络。
(七)坚持依法办案,从严惩戒机制进一步彰显。健全了查办案件工作机制,市及各市区均建立了反腐败协调小组和协同办案机制,加强与司法机关的协调配合,形成了案件查办的整体合力。健全了纪检监察机关办案工作制度,制定完善了关于安全文明办案若干规定、关于严格规范“两规”使用的规定,办案工作纪律等一系列制度,促进了办案工作的制度化、规范化。创新案件审理工作机制,全面推行“五个一”工作法,重视开展案件剖析和警示教育,发挥查办案件的治本功能。


(八)坚持模范履职,反腐倡廉建设组织保障机制持续增强。坚持“执纪者必先守纪、监督者必受监督”,以加强纪检监察自身建设为着力点,完善了学习教育、监督管理、工作纪律等制度,不断提升干部综合素质,推进机关规范化建设。大力加强县级纪检监察机关建设,在领导班子和领导干部配备、编制和机构设置、经费和装备设施保障等方面都进行了规范和提升。实施了市县两级纪检监察派驻机构统一管理改革工作,派驻机构的工作机制制度基本完善,职能作用得到较好发挥,内部管理严格有序,取得了阶段性成效。
以上这些创新经验,是各级纪检监察机关艰辛探索和努力实践的结果。我们要认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和经验,对具备全面推广条件的,及时加以推广;需要上升为制度的,要经过研究论证上升为制度;需要在实践中进一步探索的,要积极开展试点,切实把这些经验总结好、运用好、完善好。
二、把握重点,不断把反腐倡廉建设创新引向深入
改革创新是社会发展进步的时代潮流,是事业兴旺发达的不竭动力。我们必须继续紧紧围绕改革创新这条主线,明确方向,把握重点,推进各项工作的开展,不断提高反腐倡廉建设水平。
(一)提高认识,切实增强以改革创新精神推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。更好地服务经济社会发展,改革创新是推动反腐倡廉建设不断取得新成效。促进我市惩治和预防腐败体系建设的必然要求。当前,反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题、新矛盾,依靠传统的思维和手段已经很难取得工作突破、达到预期成效,这就要求我必须围绕创新找思路、出主意、想办法、做文章、求实效。从近年来创新工作情况来看,全市各级纪检监察机关围绕加快构建惩防体系、推进源头治理,结合本地实际,打造了一批各具特色的工作亮点。但是也要清醒地看到当前,经济社会发展面临许多矛盾和问题,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,反腐倡廉工作在理念思路、方式方法、工作领域和队伍建设等方面还存在一些不适应的地方。突出表现在纪检监察工作创新的思路还不够宽,纪检监察工作的方式方法还不够活,指导基层工作、总结推广创新经验的力度还不够大等等。对此,思想上要予以高度重视,充分认识推进反腐倡廉建设创新的重要性,切实增强工作责任感和紧迫感,以改革创新的精神、积极进取的态度、求真务实的作风,研究思考问题,大胆实践探索,加大创新力度,促进我市反腐倡廉建设再上新台阶。
(二)突出重点,推进反腐倡廉建设创新工作的深入开展。推进反腐倡廉建设创新,必须要明确思路、结合实际、突出重点,围绕杨传升书记提出的七个方面的创新要求,做好以下四点。
一要围绕中心、服务大局,在理念、思路上

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