○  在全国引进国外智力工作会议上的总结讲话  ○

  允石局长的讲话在分析当前国际国内形势和引智事业发展面临的挑战和机遇基础上，明确提出了今年工作的八项重点任务。这八项任务，是引智事业贯彻落实中央提出的以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重要措施，也是实行更加积极主动的开放战略、发挥引智工作独特作用的重要举措。对这八项工作，要在传达会议精神中深入学习领会，全面抓好贯彻落实。一是通过改革创新抓落实。在引进国外高层次人才和紧缺人才方面，要以经济结构战略性调整为主攻方向，瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点引进一批世界水平的科学家、科技创新领军人才和高层次文教专家。加大投入力度，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和科研基地、国际学术交流项目，建设若干国际高端人才聚集基地，引进一批重点领域国际化创新团队。在出国（境）培训工作中，要按照人才规划纲要的要求，以开发国（境）外优质教育培训资源，完善出国（境）培训管理制度和措施为重点，加强与国外高层次教育培训机构的交流与合作，完善出国（境）培训管理体系建设。二是通过制定政策法规抓落实。以推动人才规划纲要中由国家外国专家局承担的各项重大任务的落实为契机，积极推动《外国专家来华工作条例》、《关于进一步加强引进国外智力工作的意见》、《关于加强因公出国（境）培训管理的实施办法》尽早出台。进一步解放思想，转变观念，扎实推进技术移民制度前期研究。三是通过深化合作抓落实。积极推动政府层面国际人才交流，搭建高层次人才交流合作平台。加强驻外机构建设，提高应对国内需求的能力。完善引智分类指导机制，深化局省（部际、大项目）合作，在创新引智模式，实现引智效能最大化方面加大力度，下足工夫。四是通过编制规划抓落实。引智“十二五”规划正式立项为国务院专项规划，这对规划的编制提出了更高要求。今年上半年是规划成稿的关键时期，我们还将采取多种形式广泛听取意见和建议。按照国家专项规划编制要求，加紧落实各阶段工作，修改完善规划文本，确保高质量地完成规划编制工作，并及时报国务院发布实施。各地各部门要抓紧编制本地区本部门引智“十二五”规划，落实国家引智规划目标任务，形成引智规划体系。五是通过完善制度抓落实。优化中国国际人才交流大会、“友谊奖”颁奖活动等重要会议和活动的组织程序，扩大其品牌效应。进一步落实好行政许可、项目审批、外事活动和经费使用等办事规定，提高行政效率。完善责任落实、督察督办等制度，进一步提高工作执行力。

    （三）转变作风，牢固树立新时期引智工作的新形象
    今年工作任务多、要求严、标准高，没有扎实的作风、实干的精神和过硬的本领，很难圆满完成各项任务。允石局长在讲话中专门对作风建设提出了明确要求。我们引智系统全体干部，要以深入开展“创先争优”活动为契机，以求真务实的作风，扎实有效地抓好各项工作，不断提升引智工作能力和水平。一要加强学习，提高素质。新时期我们面临的形势更加复杂多变，工作任务更加艰巨繁重，只有切实加强和改进学习，提高理论素养，更新业务知识，不断用先进理论武装头脑，不断增强对引智发展规律的认识，才能厚积而薄发，把科学发展观转化为谋划引智发展的正确思路，转化为推动引智科学发展的实际能力。二要加强调研，强化指导。要深入开展重大问题的调研，加强形势分析，研究制约引智工作发展的深层次问题，提出具有创新性和前瞻性的研究成果。引智干部要进一步深入基层、深入实际，掌握第一手资料，为抓好工作落实，为拟订规章制度提供依据，为重大决策提供参考。同时，要加强总结交流，强化服务指导，注意捕捉工作中的亮点，及时推广典型经验。三要提高质量，务求实效。要牢固树立引智工作的服务观和全局观，强化服务意识，提高服务质量，严格按照规定程序履行职责，坚持高标准、严要求，坚持高效率、快节奏，把踏实干事的作风落到实处。要深化政务公开和信息公开，推进民主决策、科学决策。要加强引智宣传，营造良好环境。要严格制度约束，强化监督管理，认真落实《廉政准则》，切实加强党风廉政建设。四要协调配合，形成合力。引智工作涉及面广，要加强与有关部门的沟通协调，实现优势互补，形成推进工作落实的整体合力。对于引智部门牵头主抓的工作，要积极主动、认真负责、切实履行好职责；对于与其他部门共同承担的工作，要积极沟通、密切配合、整体联动；国家局和地方局之间更要牢固树立一盘棋的思想，增强协作意识，充分履行好各自职责。这样，我们的工作就能落实到位，我们的事业就会呈现蓬勃生机与活力。
    同志们，今年的引智工作任务繁重而艰巨。这次会议已经确立了目标，明确了任务。我们要按照会议的部署，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力把引

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