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○  县委书记在村(社区)支部书记培训班上的讲话  ○

确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质还不高的矛盾:一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大,农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民,向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收,在政治上要求民主,成为当今农民的两大基本要求。应该肯定,经过多年教育,农民的素质有所提高,但总体来看,农民素质还不是很高。少数农民无政府主义倾向抬头,不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。我县近年来农民信访案件中,重复性上访占了一定的比例,有相当一部分是因为一些上访农民过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众,分田到户后,农民各种各的田,各管各的山,特别是取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系更少了,对政府的感情也更淡了,相反,少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头,于己有利,便争先恐后;于己无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点,农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重,对待干部则是“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”,过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到,这给我们村支两委工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思想增强了,而组织观念依然淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织活动却难以开展,村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资。为此,村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。
  总之,我们要认识到,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾,发展中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾,如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等,很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些难题的过程,就是促进发展的过程。我们要教育引导广大党员干部辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨”的情绪,克服“等”的思想,克服“浮”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。
  二、正确把握新形势下村支书的职责要求
  村支书是村级党组织建设的组织者,是科学发展观在最基层、第一线的实践者,是群众脱贫致富奔小康的领路人。加强农村各方面建设,推动农村社会和谐发展,村党支部书记起着关键的作用。
  (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,研究符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,促进本村经济社会全面协调可持续发展。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底是发展问题没有解决好。发展是硬道理,农村发展了,农民富裕了,什么问题都好解决。如果村支书为官一任,年复一年,村里面貌依旧,村民贫困依旧,就会失去民心。


  (二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。在整合各种资源、因地制宜加快村级集体经济发展等方面多作探索,带领群众发家致富。
  (三)密切联系群众。坚持服务群众、依靠群众,对惠及群众的事要真心办,对困难群众要真心帮,对群众的呼声和意见要真心听。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想教育工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
  (四)维护和谐稳定。全面推行村务和党务公开制度,对村级集体土地承包租赁、集体资产处置、村干部报酬待遇、村级公益事业经费筹措等群众普遍关注关心的问题,要做到真公开、勤公开和全公开,并建立起相应的公开保障机制和村民参与制度,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,理顺群众情绪,密切干群关系。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风

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