○  在全市教育工作会议上的讲话  ○

领导干部任用的重要考核指标。要全面落实“三个优先”，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要着力抓好教育改革发展各项任务的落实，围绕市委、市政府确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，并认真组织实施。要加强学校领导班子和干部队伍建设，着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。加强党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，杜绝不正之风，确保教育战线风清气正。
    二要创新教育管理体制机制。继续深化教育管理体制改革，完善“以县为主”的教育管理体制，真正落实县级政府的责任，就是要把县级政府的财权、事权、人权落实到位，最核心的就是经费保障，该列入预算的决不能留缺口。要健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。从去年市上对会宁、靖远、景泰三县的教育督导情况看，教育管理体制不顺的问题在我市依然存在。为此，必须按照国家要求进一步规范，县区内教师调整与选配要由教育行政部门统一管理，义务教育阶段校长任用逐步过渡到教育行政部门任命。要加快推行校长职级制，逐步取消校长的行政级别和行政化管理模式。继续解放思想，改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展。进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。高度重视民办教育，使民办教育优势更优、特色更特。积极探索与东部教育发达城市合作办学的途径，提高东西部合作办学水平，促进我市教育与全省、全国接轨。
    三要进一步加大教育投入力度。资金投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性保障。世界各国公共教育支出与国内生产总值的比重分地区看，北美和西欧最高，平均达到5.7%，其中丹麦达8.28%，这些都是教育发达的国家，而我国xx年仅为3.59%，国家确定的目标是2012年达到4%。这当然与一个国家、一个地方的经济社会发展水平有关。去年我市财政收入为12亿元，但财政支出70亿元，大部分钱是国家转移支付资金。本身没有多少钱，但是不是什么事情有钱才能办？比如说配强配好班子、争取项目等这些事都是能做到的，把本应属于教育上的钱用在教育上，挤出一些钱解决教育上的突出问题也是能够做到的。要严格落实“两个比例、三个增长”和我市有关教育投入政策，千方百计增加教育投入，特别是农村教育投入力度，逐年提高各级各类学校生均经费标准。要围绕教育规划纲要确定的发展目标，抓紧组织实施一批事关教育改革发展的重大项目，扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的教育实事。人大、政协和纪检监察、审计等部门要充分发挥监督职能，对各县区教育投入和教育经费使用情况加强监督检查，切实管好用好有限的教育资金。

    四要着力提高教学管理水平。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，深入探索新形势下教育教学管理的新途径，加强精细化管理，巩固提升教育教学管理水平。大力倡导教育家办学，突出抓好校长队伍建设。校长是一个学校的灵魂，办好一所学校，关键要选好校长。“学高为师、身正为范”的教师风范要更好地体现在校长身上。北京大学著名校长蔡元培先生，用高尚的人格魅力、渊博的知识和富有远见的办学思想影响了很多人，有一大批人才被吸引到北大。清华大学首任校长梅贻琦在任17年，他提出的“身教胜于言教”“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”的教育名言为世人推崇，对清华的创建和发展壮大居功至伟。要办好学校，必须真正把那些学识丰富、品质优秀、善于管理、事业心强的人选拔到校长岗位上来。作为校长要按照职业教育家的要求，不断学习教育理论、管理经验、丰富学识，守得住清贫，耐得住寂寞，用自己的言行感染、带动、团结广大教师，当好学校的精神领袖。校园安全和学生安全责任重于泰山，各级党委、政府和教育管理部门要切实增强责任意识，强化工作措施，加强基础性和经常性工作，注重过程管理、细节管理，力求做到精心、精细、精致，为学生营造良好的成长环境，努力建设平安校园、文明校园、和谐校园。
    五要营造教育改革发展的良好氛围。大力宣传党的教育方针，宣传实施科教兴市和人才强市战略的重大意义，宣传我市教育事业发展取得的重大成果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动。要完善沟通协调机制，加强部门之间的协调配合，各级各部门都要关心支持教育，多为教育发展和学校师生排忧解难，真正形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作机制，凝聚推动教育改革发展的强大合

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