二要积极探索改革医保合疗支付方式。降低就医费用、提高报销比例是改革的重要目的,卫生局、人社局、民政局要加强配合,抓紧制定完成《XX县医保合疗支付管理办法》并组织实施,同时在实施过程中要综合经济社会发展带来的新变化、新情况,结合实际,不断地加以修订完善,最大限度地让老百姓得实惠。医保和新农合经办机构要在为县级公立医院拨付必要周转金的同时,不能墨守陈规,在贯彻各项政策的前提下,创新思路和举措,减少不必要的程序,尽可能为群众提供便利。
三要加大医疗卫生人才培养力度。长期以来困扰我县卫生事业健康发展的一个突出问题就是各医院的医疗技术人才特别是学科带头人、高学历人才十分缺乏,极大地制约着医疗服务质量的提升,影响了群众的就医感受。对此,人社局、卫生局务必高度重视,确保县政府已经制定出台的人才引进优惠政策落到实处,财政局要按规定及时足额预算相关经费,各医院也要对此予以高度重视,结合实际,突出实效,把人才建设作为提升医疗技术水平的关键环节,制定出台一些更加实际、更具有操作性的政策,力争在短期内促使人才建设取得突破进展。
四要毫不放松地抓好债务化解。目前三个医院的债务压力很大,财政局、卫生局和各医院必须要开动脑筋,多措并举,加强沟通配合,在盘活处置闲置资产的同时,加强与省市的汇报对接,积极争取项目资金,力争通过较短时间的努力把这个大问题逐步消化。
五要加强软件基础资料管理。县医改办要随时掌握改革进展情况,及时总结我县的好做法、好经验并向上级报送,及时收集完善各类资料,确保按期顺利通过上级检查验收。
三、落实好公立医院改革的保障措施
今年的公立医院改革工作任务艰巨,责任重大,各有关部门、各医院务必高度重视,加强领导,精心组织,扎实推进,确保各项措施任务落到实处。
一要加强领导,夯实责任。县医改办要发挥好总协调的工作职能,统筹安排,及时研究解决医改推进中出现的困难和问题。各部门要高度重视,务必把医改作为当前的一件大事来抓,强化领导,建立常态化的工作机制。各医改督导组要认真履职,切实强化对各医院改革情况的指导。县医改办XX县政府督查室要加大督促检查力度,确保各项任务按计划推进。
二要搞好配合,增强合力。改革涉及部门很多,需要相互配合、协同推进。县医改办要全面指导和统筹推动改革工作,及时研究解决重大问题。各有关部门要明确任务,各司其职,加强沟通,相互配合,努力形成推动工作的合力。
三要保证投入,强化监管。县级财政要按省市统一要求足额配套并及时拨付相关资金,探索和研究财政支持方式,既要回归公益性,又要调动积极性。县财政、审计部门要健全资金使用管理办法,加强对公立医院资金的审计监督。
四要抓好宣传,确保稳定。公立医院改革政策性强,涉及面广,一些矛盾和问题的化解任务艰巨,因此,务必要搞好舆论宣传,对因利益调整可能出现的新情况、新问题,要认真做好风险评估,拿出相应的处置预案,坚决防止发生影响稳定的事件,确保整个改革稳妥有序向前推进。