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○  副县长在全县煤炭工作会议上的讲话  ○

是总量控制任务艰巨。目前,我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平,完成“十一五”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大,工业和生活产生的固体废物污染明显增加,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段,城市生活垃圾缺乏综合利用,城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,很难保证从源头上遏制环境污染。

正确认识当前我县环境保护工作面临的形势,是做好全县环保工作的关键。从上述情况看,要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题,首先必须端正思想认识,牢固树立大环保的观念,形成以下三个方面的共识:

第一,保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全县关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,还要提供优良的生存空间,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。

第二,保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方,我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系,事关广大企业的生存与发展,事关人民群众生产生活条件的改善,事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是硬件上的指标,对环境指标方面也有更高、更细的要求,这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好,靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时,我们还要看到,我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念,在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

第三,保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,走可持续发展道路,是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。

二、明确任务,落实措施,积极推进全县生态环境建设

为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展,我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标,全面推进环境保护,重点抓好以下工作:

(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩,将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩,将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩,加强对减排目标责任的评价考核和监督检查,实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理,切实加大对煤炭等行业的污染治理力度,进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量,积极推广使用废水循环利用技术,努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务,并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业,要限期实现排污达标、循环用水,逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20**年前建设脱硫设施,已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐,加快污水处理厂建设和创新运营管理方式,尽快推进污水处理厂建设步伐,努力完善污水处理厂配套管网建设,确保到2010年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前,要抓紧落实污水处理收费标准,确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰

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