由于全县各级各门的共同努力,在20**年行署对我县的年度安全生产考核中,我县被评为安全生产先进县,受到了地委、行署的表彰。这些成绩的取得是县委、政府正确领导和全县各级各部门共同努力的结果。刚才,县人民政府对在20**年安全生产工作中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。在这里,我代表县人民政府再次向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺,并向奋斗在全县安全监管第一线的各级干部和同志们,表示衷心的慰问和感谢!
二、全县安全形势分析
20**年成绩的取得,主要得益于抓了以下几个方面的工作:
(一)深入学习,加大宣传力度,树立和落实安全发展的科学观。一年来,全县各级领导认真学习了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,增强了落实科学发展观和安全发展指导原则的自觉性,县人民政府将安全生产列入了县“十一五”发展规划,将安全生产工作列入了政府重要工作议事日程,严格安全生产考核,落实安全生产“一票否决”,以“安全发展、国泰民安”为主题,开展了安全生产月活动等大规模安全宣传教育活动,县电视台、报社等新闻媒体为安全生产工作作了大量的义务宣传,为加强安全生产工作营造了有利的氛围。
(二)集中精力,打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。为做好煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,县人民政府成立了专门的煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作领导小组,县安监、煤炭部门建立了工作协调机制,在青坨、池坝、三层岩三家有证煤矿建立了瓦斯监测监控系统,加强了对瓦斯的监控。在整顿关闭工作方面,一是对7家已停产关闭的矿井加强了监控,二是对已关闭的36处小煤窑进行了监控,无死灰复燃的现象和非法生产行为的发生。
(三)针对薄弱环节和突出问题,深入抓好重点行业领域安全专项整治。煤矿安全、道路交通安全是我县安全生产工作的重点和难点。一年来,围绕抓重点、治难点做了大量扎实有效的工作,理顺了煤炭安全监管机制,在县安监局增设了煤炭安全监督管理股,由县财政拨款,在三个有证矿井明确了共6名专职的驻矿安全督查员,切实加强了对煤矿安全工作的监管。同时,强化了对县内机动车辆的管理,做好了普查、登记、建档工作,加大了对公路黑点和危险路段的治理,县人民政府拨专款10万元,在各危险路段设置了警示灯和制式减速带,公安、交警、运管、安监、公路段,各乡镇安联组强化了监督检查,使道路交通安全状况得到了切实改善。严格非煤矿山安全许可、关闭不符合安全生产条件的小矿山、小砂石厂。20**年,县安监、国土开展了多次联合执法,先后关闭了40多家非法和不符合安全生产条件的企业,规范了烟花爆竹生产、销售、运输秩序,清理了非法生产烟花爆竹违法行为。消防、建筑施工、民爆器材、水上交通等行业也先后开展了多次专项治理,取得了新的进展。
(四)贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加快源头治本。20**年初,县人民政府成立了预防重特大生产安全事故领导小组,制定了一系列工作方案,下发了一系列文件,落实了在高危行业实施安全费用提取、安全风险抵押金、煤炭资源有偿使用、工伤责任保险、安全技术培训等,抓紧了各行业的源头治理,落实了事故防范措施,相关部门密切配合,开展了联合执法,使安全监管执法力度得到了加强。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到我县当前安全生产工作所面临的严峻形势,一方面来自于上级对我们指标的严格控制,20**年,地区下达我县的控制指标由20**年的21人减少至20**年的16人。另一方面来自于我们在抓安全生产过程中存在这样那样诸多的问题,主要表现在:一是一些行业领域事故多发、频发的现状从根本上未得到扭转,主要是道路交通、非法生产烟花爆竹等行业,一些乡镇安全状况还不稳定。二是各级各部门对抓好安全生产促进安全发展的认识仍有较大差距。三是安全生产基础工作、基础设施、基层组织依然十分薄弱,深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决,治本任务还很艰巨。四是本质安全还没有真正实现,企业主体责任和政府监管责任还没有完全到位,安全生产工作制度化、法制化还有差距。五是安