○  市长在政务服务和公共资源交易“两个中心”建设工作会议上的讲话  ○

第四，必须突出为民务实的理念。建设“两个中心”的根本目的，是更好地服务各类市场主体，更好地服务基层人民群众。要着力转变服务方式和工作作风，全面公开服务目录、办事流程，严格履行一次告知、办结时限，努力把政府权力运行的全过程置于广大群众的监督之下，以优质服务接待好每一位服务对象，办理好每一个具体事项，最大限度地方便基层、方便企业、方便群众，把“两个中心”建设成为展示政府形象的窗口、清正廉洁的样板、联系人民群众的桥梁和纽带。

加快“两个中心” 建设，推进中心规范运行，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。这项工作，省委、省政府有明确要求，兄弟城市有良好示范，企业、市场、基层群众普遍关注和期待，市政府各部门、各有关单位必须切实增强紧迫感、责任感，按照“全国先进、河北一流、沧州特色”的总体目标，按照焦书记在政务服务中心调研时的指示精神，加快规范化建设进程，着力提高办事效率，提升服务水平，以实实在在的行动打造优良的政务环境，促进沧州经济社会又好又快发展。

二、统筹谋划，协调推进，加快“两个中心”标准化建设步伐

“两个中心”自试运行以来，市直各部门、各单位，尤其是管理办的同志做了大量工作，取得了一些实际成效，但距离标准化建设要求，差距还很大，还有许多重要的工作急待解决。市直各部门、各相关单位要认真负责，严格按照市委、市政府统一要求，统筹谋划，协调推进，使“两个中心”建设加速向标准化、规范化目标迈进。

一要尽快落实政务中心的调整方案和交易中心的进驻方案。刚才陈平常务副市长宣读了《“两个中心”窗口优化设置方案》和《公共资源交易中心试运行方案》，这两个方案是经过充分酝酿、反复论证、广泛听取各窗口单位意见提出的。各部门、各单位要严格按照方案要求，及时跟进、迅速行动，确保工作人员按时进驻，到岗履责。要注意选配那些政治素质好、业务能力强、服务水平高的首席代表和工作人员，进驻中心开展工作，自觉接受所在单位和“中心”的双重管理和考核。特别是公共资源交易中心，经过前期建设和后期测试，已经具备了进场交易的要求，下步工作重点要放在抓进场、保运行上。各有关单位要按照管理办统一要求，限期进场，做到人员、项目真正到位，确保公共资源交易中心顺利运行。

二要大力推进“两集中、两到位”。广东的实践表明，实行 “两集中、两到位”是确保中心正常运行的关键，这也是我省的统一要求。今天的会议召开后，各窗口部门要抓紧研究，快速落实，在本单位组织成立审批科室，实行业务人员向审批科室集中，审批科室再向“中心”集中。在集中的基础上，各窗口单位要保证真正授权到位、人员和事项进驻到位。今后所有行政审批事项均在政务服务中心一头受理，原单位不再受理，这要作为一条红线，卡死抓实，并向社会公告，接受群众的监督。窗口单位进驻之后，要认真研究审批流程，优化窗口设置，加快推进并联审批，切实提高审批效率。在推行“两集中、两到位”的同时，各有关单位要积极做好分中心的管理工作。根据实际工作需要，在“两个中心” 外，保留了6个分中心，包括公安局的车管所和出入境管理处，港航局的港航服务中心，人社局的医保、社保中心，住建局的产权交易市场，以及黄骅海事局。这6 个分中心，要自觉接受中心的监督和管理，加快与中心的数据、视频对接，实现全市政务服务的一盘棋。

三是要推进信息资源共享。运用现代信息网络技术，推进互联互通和数据资源共享，是推进电子政务建设的重要基础，也是服务中心提质提效的必要手段。从目前看，我市多数单位的信息还不能共享，数据不能对接，无形的“部门墙”已经成为制约“两个中心”标准化建设的最大障碍。下一步，要彻底打破这种壁垒。各单位信息资源产生于沧州，所有权归沧州，就要为沧州的经济和社会发展服好务。现在，市政府正组织起草《XX市信息资源共享管理办法》，并征求了各单位意见，研究讨论后将下发执行。各窗口单位、各有关部门要积极主动、克服困难，抓紧协调跑办，进入政务服务中心网上审批和电子监察系统，早日实现数据的全面对接。

三、明确责任、强化监督，确保“两个中心”健康运行

“两个中心”建设，事关经济社会发展全局，事关沧州对外形象，各部门、各单位一定要增强责任意识、发展意识，从沧州发展大局出发，积极主动地做好推进落实、规范运行和监督管理等各项工作，确保把这项利民惠民的好事办成、办好、办出亮点、办出特色。各部门一把手作为窗口建设的第一责任人，要认真履行职责，切实做到态度更加积极、行动更加自觉、推进更加有力，为“两个中心”建设提供强有力的保障。

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