○  副市长在全市开放工作调度会上的讲话  ○

进行了整合，每个县市区都至少有一个省级以上开发区。省委、省政府正在酝酿出台《关于推进全省开发区体制机制改革的指导意见》，意见将从开发区管理体制、运行机制、行政审批制度改革、开发区用人和薪酬制度改革、人才引进等多个方面向开发区倾斜，可以说支持力度之大前所未有。各县市区要将开发区作为招商引资和项目建设的主战场，在人、财、物、权等方面全面向开发区倾斜，筑强发展平台。要鼓励开发区“走出去”、带着开发区 “走出去”，充分调动开发区招商引资的积极性和主动性，通过推介开发区优势产业和优良的发展环境，主动出击对接洽谈一批项目，促成一批大项目、好项目落户开发区。

四要重点突破，合力攻坚。外资外贸工作不能因为时间紧就胡子眉毛一把抓，要找准工作的突破点。抓外资到位就要从抓大项目入手，特别是增资项目和已经签约、开工，却迟迟没有外资到位的项目，是外资今后两个多月工作重点。各县市区分管负责同志要深入一线抓，主要领导亲自督导跟进。要密切联系重点企业，通过现场办公、专题调度等方式，集中解决一批企业发展难题。市商务局牵头也要拉出重点外资项目名单，逐一督导、逐一要账。对于外资大项目亟需解决的问题，需要我协调的，我将带领相关部门现场办公专题调度，千方百计确保外资早到位、多到位、足额到位。

三、加强调度、强化督导，确保完成全年任务目标

市商务局会同市发改委，相关部门配合，组成督导组，从下周开始对各县市区外资到位情况、外贸进出口完成情况进行巡回督导。各县市区要明确专人负责与督导组进行沟通联系，每周一报进度，每月一通报情况，特别是对于外资迟迟不到位的要及时向市政府报告，市政府将对相关负责同志进行约谈。各县市区要利用最后两个多月时间，全力以赴抓好外资外贸工作，特别是外资零到位的县市区，要迅速采取有力措施，尽快扭转外资到位被动局面；外资完成进度较好的县市，也要再接再厉，为全市外资工作多担担子，全市上下齐心协力、合力攻坚，确保完成全年外资外贸任务目标。

同志们：

今天召开这次座谈会，主要目的是总结今年以来我市金融运行情况，分析当前面临形势，研究安排下一步金融工作。同时，希望通过这次座谈，进一步交流情况、沟通信息，促进政府与银行，以及各金融机构的协调合作，实现经济和金融互促并进、共赢发展。刚才，市金融办、市发改委分别通报了全市上半年金融运行和重点项目建设情况；各家银行负责人也分别作了很好的发言，听后很受启发，感触颇深。

近年来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务发展大局，大力深化改革创新，我市的金融规模不断壮大，服务功能逐步健全，发展活力明显增强，金融生态环境持续优化，有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。尤其是今年，在中央宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，努力扩大信贷投放，保证了优质骨干企业、重点建设项目及小微企业、“三农”领域的信贷投入。其中，建设银行、农业银行、华夏银行共投放贷款23.3亿元，支持黄骅综合大港等重点项目建设；沧州银行小微贷款余额138.5亿元，较年初增长16.8亿元，增速13.8%，高出全市平均贷款增速5个百分点。可以说，在压力和困难增大的情况下，今年上半年我市能够实现gdp增长7.6%、公共财政预算收入增长14.5%、固定资产投资增长19%，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市各级金融机构、广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难和问题，主要表现在：行业信贷政策整体偏紧，信贷资源持续紧张；贷款余额总量偏小，金融创新能力不足；对于一些从事金融业务的非银行机构，责任主体不明确、监管不到位；个别企业出现逾期、欠息和恶意逃避债务情况，形成连锁反应，导致银企互信程度降低，不良信贷风险加大；中小企业融资难、贷款难的问题依然突出，等等。这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。下面，就做好下半年金融工作，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定加快金融业发展的信心和决心

可以说，今年是国际金融危机爆发以来，我国经济形势最为严峻、最为复杂的一年。特别是我省受产业结构调整、淘汰落后产能的影响，经济增长速度趋缓，下行压力加大。尽管我市表现稍好，但主要经济指标都有不同程度下滑。对于下半年经济形势，大家都有自己的分析和预判。我认为，虽然压力不小、困难不少，但我们的机遇和优势也不少。综合分析，下半年经济形势将好于上半年，沧州有条件、有基础

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